《安徽省防汛抗旱应急预案2024》.pdf

1 总则

1.1 指导思想

1.2 编制依据

1.3 适用范围

1.4 工作原则

2 组织指挥体系

2.1 省防汛抗旱指挥部及职责

2.2 省防汛抗旱指挥部办公室及职责

2.3 省防汛抗旱指挥部专项工作组

2.4市、县防汛抗旱指挥部

2.5 基层防汛抗旱指挥机构

2.6 现场抢险救援指挥机构

2.7工作组、专家组

3应急准备

3.1责任落实

3.2预案准备

3.3工程准备

3.4物资准备

3.5队伍准备

3.6培训演练

3.7信息化支撑

3.8宣传教育

3.9防汛抗旱检查

4 监测预报预警

4.1 监测预报

4.2 预警发布

4.3预警响应

5 应急响应

5.1 一级应急响应

5.2 二级应急响应

5.3 三级应急响应

5.4 四级应急响应

5.5 不同灾害应急处置的衔接配合机制

5.6 安全防护与医疗救护

5.7 社会动员

5.8 信息报送与发布

5.9 应急终止

6 应急保障

6.1 资金保障

6.2 通信保障

6.3交通保障

6.4供电保障

6.5 治安保障

7 后期处置

7.1 善后工作

7.2 工作评价与灾害评估

8 附则

8.1 名词术语解释

8.2 预案管理与更新

8.3 奖励与责任

8.4 预案解释部门

8.5 预案实施时间

1 总则

1.1指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救

灾的重要论述和关于全面做好防汛抗旱工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展

和安全，按照省委、省政府工作要求，依法高效有序做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，最大

限度减少人员伤亡和财产损失，为建设现代化美好安徽提供坚实的安全保证。

1.2编制依据

《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《国

家防汛抗旱应急预案》和《安徽省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》《安徽省抗旱条例》《安

徽省突发事件总体应急预案》等。

1.3适用范围

本预案适用于本省行政区域内突发性水旱灾害的防范和处置。

1.4工作原则

防汛抗旱工作在党的领导下，实行各级人民政府行政首长负责制。坚持统一指挥、分级分部

门负责、属地为主，安全第一、常备不懈、以防为主、防抗救相结合，依法防控、科学调度、防汛

抗旱统筹，全民参与、军地协同、平战结合的原则。

2组织指挥体系

2.1省防汛抗旱指挥部及职责

省人民政府设立省防汛抗旱指挥部（以下简称省防指），负责组织、指挥、协调、指导、监

督全省防汛抗旱工作。主要职责为：贯彻落实党中央、国务院、国家防汛抗旱总指挥部决策部署及

省委、省政府工作要求；制定全省防汛抗旱工作政策、制度等；依法组织制定重要江河湖泊和重要

水工程的防御洪水方案、洪水调度方案、应急水量调度方案等，调度运用影响重大的防洪抗旱工程

设施；组织协调、指挥决策和指导监督重大水旱灾害应急抢险救援工作；组织开展防汛抗旱检查，

督促地方党委和政府落实主体责任，监督重点地区和重要工程落实防汛抗旱责任人；指导监督防汛

抗旱重大决策的贯彻落实；指导地方建立健全各级防汛抗旱指挥机构，完善组织体系，建立健全与

设区市防汛抗旱指挥机构的应急联动、信息共享、组织协调等工作机制；承担相关法律法规规定的

职责。

2.1.1省防指组成

省防指由省长任总指挥，分管应急管理工作副省长任第一副总指挥，分管水利工作副省长任

常务副总指挥，省政府秘书长、省政府分管副秘书长、省应急厅厅长、省水利厅厅长、省军区战备

建设局局长、武警安徽省总队副司令员、省气象局局长任副总指挥。省委组织部、省委宣传部、省

发展改革委、省教育厅、省经济和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省自然

资源厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化

和旅游厅、省卫生健康委、省广电局、省通信管理局、省粮食和储备局、省能源局、省电力公司、

安徽银保监局、安徽民航机场集团、省农垦集团、省消防救援总队、武警第二机动总队交通第一支

队、中国安能集团第一工程局合肥分公司等单位负责同志为成员。