工贸企业重大事故隐患判定标准解读.pptx

《工贸企业重大事故隐患判定标准》

解读;;

目录

01/《判定标准》的修订背景02/《判定标准》的修订内容

03/《判定标准》的重要意义04/《判定标准》的名词解释

05/;

《判定标准》的名词解释;

CONTENT

02/轻工

04/有色06/商贸;

程和安全生产管理制度的规定，或因素在生产经营活动中存在可能导生的物的危险状态、人的不安全行上的缺陷。

（安监总局令第16号）;

危害和整改难度较小

能够立即整改排除;

《判定标准》的重要意义;

停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上

五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任:（五）未建立事故隐患排查治理制度，或者重大事故隐患排查治理情况未按照规定报告的。

第一百一十三条生产经营单位存在下列情形之一的，负有安全生产监督管理职责的部门应当提请地方人民政

府予以关闭，有关部门应当依法吊销其有关证照。生产经营单位主要负责人五年内不得担任任何生产经营单位的主

要负责人；情节严重的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人：（一）存在重大事故隐患，一百八十日

内三次或者一年内四次受到本法规定的行政处罚的;

《刑法修正案（十一）》自2021年3月1日起施行。增加了新的生产安全罪名，拒不整改重大事故隐患的将

追责入刑！

强令、组织他人违章冒险作业罪

依据《刑法》第134条：强令他人违章冒险作业，或者明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上

有期徒刑。

危险作业罪

在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果

的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制”。“（二）因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、

停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施，而拒不执行的；;

《判定标准》的修订背景;

一是完善安全生产法规体系的需要。新修改的安全生产法对建立健全重大事故

督促生产经营单位消除重大事故隐患提出了明确要求，规定国务院应急管理部门和职

责分工，制定相关行业、领域重大事故隐患判定标准。原有判定标准属于部门规范性文件，亟需参考煤

矿等领域做法，将规范性文件上升为部门规章，不断健全完善安全生产法规体系。

二是吸取典型事故教训、提升本质安全水平的需要。通过分析近年来工贸行业典型事故和工作实践，一些容易引发重特大事故的新情况、新问题亟需纳入重大事故隐患判定标准，进一步增加生产经营单位事故预防和监管部门执法检查的准确性。;;

《判定标准》的修订内容;;

《判定标准》的全文学习;

共和国安全生产法》等法律、行政法规，制定本标准。

第二条本标准适用于判定冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸企业重大事故隐患。工贸企业内涉及危险化学品、消防（火灾）、燃气、特种设备等方面的重大事故隐患判定另有规定的，;

第三条工贸企业有下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：

（一）未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，或者未定期进行安全检查的；

（二）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的；

（三）金属冶炼企业主要负责人、安全生产管理人员未按照规定经考核合格的。;

承包、承租单位管理;

特种作业人员是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。工贸企业主要涉及电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金（有色）生产安全作业等。;

依据《中华人民共和国安全生产法》第九十四条:危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。;

（二）生产期间冶炼、精炼和铸造生产区域的事故坑、炉下渣坑，以及熔融金属泄漏和喷溅影响范围内的炉前平台、炉基区域、厂房内吊运和地面运输通道等6类区域存在积水的；

（三）炼钢连铸流程未设置事故钢水罐、中间罐漏钢坑（槽）、中间罐溢流坑（槽）、漏钢回转溜槽，或者模铸流程未设置事故钢水罐（坑、槽）的；

（四）转炉、电弧炉、AOD炉、LF炉、RH炉、VOD炉等炼钢炉的水冷元件未设置出水温度、进出水流量差等监测报警装置，或者监测报警装置未与炉体倾动、氧（副）枪自动提升、电极自动断电和升起装置联锁的；;

（六）煤气生产、回收