保健食品化妆品安全突发事件应急预案.docx

保健食品化装品安全突发大事应急预案

第一章 总则

第一条为有效预防、准时掌握和正确处置保健食品、化装品安全突发大事，保障公众的身体安康和生命安全，维护正常的社会秩序，结合我市实际，制定本预案。

其次条本预案适用牡丹江市行政区域内突然发生，造成或可能造成人体安康严峻损害的保健食品、化装品安全大事的应急处理工作。各县〔市〕食品药品监管局帮助市食品药品监视治理部门处理本行政区域内发生的保健食品化装品安全突发大事。

第三条保健食品、化装品安全突发大事〔以下简称突发大事〕是指突然发生，对社会公众安康造成或可能造成严峻损害的重大保健食品、化装品质量大事、严峻保健食品、化装品不良反响大事、重大制售假劣保健食品、化装品大事及其他严峻影响公众安康的突发保健食品、化装品安全大事。

第四条依据保健食品、化装品突发大事的性质、危害程度、涉及范围，可能或已经对社会造成的不良影响，将突发大事分为三个等级。

一级：重大突发大事。指突发大事在全市范围影响大，涉及范围广，集中势头紧急；已经发生一人以上死亡、或者三人以上重伤、或者致人严峻残疾、或者十人以上轻伤的。

二级：较大突发大事。指突发大事在辖区范围影响扩大，集中势头有升级趋势；已经导致一人重伤、或者五人以上轻伤的。

三级：一般突发大事。指突发大事在肯定区域内造成较大影响，危害较为严峻，具有较为明显的集中势头；已经导致一人以上、五人以下轻伤的。

其次章组织机构与职责

第五条牡丹江市食品药品监视治理局〔以下简称市食品药品监管局〕成立由局长任组长、有关分管领导为副组长、相关科室负责人为成员的保健食品化装品安全突发大事应急工作领导小组〔以下简称领导小组〕，负责全市保健食品、化装品突发大事应急处理的领导指挥、协调和决策工作。

领导小组下设办公室，办公室设在市食品药品监管局保健食品化装品监管科。负责突发保健食品、化装品安全大事的组织协调和处理日常工作。主要职责是：组织协调突发保健食品、化装品安全大事应急处理相关工作；负责保健食品、化装品安全事故信息收集、分析、报告、通报、处理工作。

第六条领导小组办公室下设综合、处置和后勤保障三个工作组。

〔一〕综合组：以保健食品、化装品监管科为主，稽查支队二科、办公室〔政策法规科〕人员参与，保健食品化装品监管科科长任组长。主要职责是组织、协调和实施突发大事应急工作预案；突发大事发生时，组织协调相关部门联动和协作；建立突发大事处理责任制和责任追究制，对有关责任人提出处理意见；组织撰写总结报告；准时与闻媒体联系，通报或公布有关状况。

〔二〕处置组：以稽查支队一科、三科为主，稽查四科人员参与，稽查支队队长任组长。主要职责是深入现场，调查取证、收集突发大事第一手信息资料，依据大事的势态，必要时依法实行行政强制措施，向领导小组办公室报告现场状况，提出相关的措施建议，依据领导小组打算快速实行有效措施掌握事态集中。

〔三〕后勤保障组：以财务审计科为主，办公室人员参与，财务审计科科长任组长。主要职责是经费保障、车辆调度等后勤效劳工作。

第七条各县〔市〕食品药品监管局在各县〔市〕政府的领导下，在市食品药品监视治理局的指导下，参与本辖区内保健食品化装品安全突发大事的应急处理工作。

第三章预警和报告

第八条市食品药品监管局保健食品化装品安全突发大事应急工作领导小组办公室建立安全大事监测、报告制度，形成科学统一的保健食品、化装品安全信息评估和预警机制，加强保健食品、化装品安全信息的治理和综合利用，通过网络、媒体，医疗机构、保健食品化装品生产经营企业构建信息平台，实现信息互联互通，资源共享。

第九条任何单位和个人有权准时向食品药品监管部门报告保健食品、化装品安全突发大事。保健食品、化装品安全突发大事的发生单位负有准时向有关部门报告保健食品、化装品突发大事的义务。

第十条食品药品监管部门应当建立健全由保健食品、化装品德政监视、技术监视、社会监视共同组成的举报投诉和信息报告网络,确保信息畅通、报告准时、准确无误。

第十一条局各科室、队在得悉有关突发大事信息时,应马上向局领导小组办公室报告,重大突发大事信息需在2小时内上报,不得隐瞒、缓报和谎报。

第十二条市食品药品监管部门在接到辖区内保健食品、化装品安全突发大事的信息或报告后,应马上进展状况调查、分析和汇总,在规定时间内报至市局领导小组办公室,重大保健食品、化装品安全突发大事可越级上报。

第十三条依据突发大事的进展势态,应急报告分为初次报告、动态报告和总结报

告。

初次报告内容:大事发生的时间、地点、涉及人数、潜在影响、进展趋势分析、拟

实行的措施等。

动态报告内容:依据突发大事的进展趋势，准时报告突发大事的进展、变化以及实行的应对或处理措施。

总结报告内容:主要包括大事的因果分析和应对措施的探讨,对今后类似大事的防范