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浅谈正确处理新形势下民族宗教问题

民族宗教问题是民族地区工作的干部所经常遇到的、必须认真处理的一个重大问题。

民族宗教无小事。民族宗教问题涉及民族地区政治、经济、文化等多方面因素的重大问题，

处理不好就会直接影响民族地区的社会稳定，阻碍经济

发展和社会进步。因此，如何正确处理新形势下的民族宗教问题，对民族地区保持稳

定、扩大开放、加快发展，意义十分重大，对民族地区工作的干部来讲，既是一项重要的

职责，又是一项需要认真修炼的基本功。本文就这一问题谈点认识。

一、新形势下民族地区民族宗教问题的新特点

改革开放以来，民族地区的政治、经济、文化等方面

都发生了巨大变化。特别是随着改革的不断深入，对外开放

的不断扩大，市场经济体制的逐步完善，一方面给民族地区

各项事业的发展注入了巨大的活力，带来了前所未有的机

遇：另一方面也给民族地区带来了．许多新情况、新问题、新

矛盾，从而使新形势下的民族宗教问题呈现出一些新特点：

一是群体性。这是新形势下民族宗教问题的一个突出

特点。由于民族宗教领域发生的各种利益纠纷、矛盾冲突，

它不是针对某个具体的个人，而往往牵涉到一些具体的利益

团体，甚至涉及到某一个民族的现实利益和宗教情感。所以，

一旦民族宗教方面发生较大问题和矛盾，它的群体性特征就

表现的尤为突出。如果处理不当，或被坏人利用，就可能会

发生规模较大的群体性事件，就会严重地干扰当地各项事业

的正常发展，造成难以挽回的不良影响。

二是复杂性。这主要体现在民族宗教问题的矛盾属性

上。现阶段，我国民族宗教领域发生的问题，主要属于人民

内部矛盾，这种矛盾虽主要表现为非对抗性质，但也不排除

有时带有对抗性质。在一定条件下，非对抗性矛盾也可能’会

向对抗性矛盾转化。特别是在当前国际、国内和敌对势力往

往会利用民族宗教问题作掩护，打着民族宗教的旗号，从事

颠覆破坏分裂祖国的犯罪活动。所以，在处理民族宗教问题

过程中，经常会遇到敌我矛盾与人民内部矛盾、对抗性矛盾

和非对抗性矛盾交织在一起的情况，有时候会很难一下子就

分辨和区别得很清楚。对各种矛盾相互交织的复杂问题，如

果对它的矛盾属性抓不准，定性不准确，就可能举措不当，

造成新的更大的问题与矛盾。另外，这种复杂性也体现在民

族宗教问题互相联系、互相影响、互相转化上，‘以及宗教之

间及其内部的矛盾冲突。如伊斯兰教中的新老教派之间的矛

盾，各宗教之间的矛盾冲突等。

．

三是差异性：由于各民族之间在语言文字、风俗习惯、

：宗教信仰及民族心理方面的不同和差异，因而对一些社会历

．史、文化、宗教现象的认识和看法，就不能完全一致，加上

有些时候各民族群众之间缺乏相互了解和应有的尊重，一些

违反民族宗教政策、伤害少数民族群众和信教群众感情的事

情就会发生，并由必引发事端，甚至弓i起对抗。比如在文化

出版、文艺小说、语言文字的使用等方面发生的问题和事端，

都可能引发问题。由于文化差异和风俗习惯不同所引起的这

些问题，十分敏感，容易刺激和伤害少数民族群众的感情，

弄不好就成为影响民族团结和社会稳定的“热点’’问题。

四是利益性。随着利益关系的复杂化和利益主体的多

元化，新时期的民族宗教问题很多都是利益关系的调整和利

益主体之间发生冲突所弓l起的。比如局部利益和全局利益的

问题，眼前利益和长远利益的问题；不同社会成员之间收入

分配的差异问题；不同社会成员之间收入分配的差异问题；

水源、土地、草场、矿产资源纠纷和土地、墓地、房屋征迁

中出现的问题等等。在这些问题中有许多是关系各族群众切

实利益的具体问题，虽然不一定带有明显的民族宗教色彩，

但他们都或多或少地通过一定方式反映到民族关系、宗教关

系上来。如果处理不好，不但会损害各族群众的利益，而且

还会损害正常的民族关系、宗教关系，造成矛盾，影响民族

团结和社会稳定。二、我们在处理民族宗教问题工作中存在的几个突出问题

改革开放以来，民族地区的民族宗教工作总体上讲是

好的，，民族宗教方面的问题大多数处理得比较好。民族地区

的各级党政组织和各级领导干部，绝大多数都非常重视民族

宗教问题，都能够坚决贯彻执行的民族宗教政策，并努力用

马克总主义民族观、宗教观和我们关于民族宗教问题的理论

来指导工作、解决问题。为加快民族地区的经济发展，保持

民族地区的社会政治稳定做出