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概述
橡胶行业是我国国民经济的重要基础产业之一,其产品种类繁多,应用广泛。尤其近年来,随着汽车工业,交通运输业的迅速发展,对橡胶制品的需求量增大。距离来宾市象州县较近的柳州市,工业相对较集中,其中汽车产业是柳州市的支柱产业之一,近年来不断发展,使得各类橡胶部件尤其橡胶制品存在较大的需求空间。
我国是世界最大的橡胶消费国,每年消耗生胶约230万吨以上,其中45%依靠进口,国内现有的生产能力远远赶不上生产需求量,造成供需矛盾日益明显。而且在使用的同时产生了大量的废橡胶,废橡胶制品不易填埋和燃烧,若处理不当,对环境将造成一定的污染,废旧橡胶的处理及再利用已成为橡胶行业和环保部门关注的热点问题。目前,废旧橡胶生产再生胶是废橡胶再生利用的一大趋势,具有绿色环保的优点,又可以减少橡胶原料的进口量,对经济和环保均具有很重要的影响。
广西鑫艺橡胶科技有限公司拟在象州县工业园区石龙片区C区投资建设汽车用特种橡胶制品及再生胶生产基地建设项目,本项目的建设,一来可以满足柳州乃至广西汽车工业对橡胶制品的需求,促进汽车用特种橡胶制品的产业化、规模化、现代化,同时本项目开展的废橡胶制品回收加工利用能变废为宝,化害为利,消除废橡胶污染环境,是保护环境的重要途径,是发展循环经济,使废旧橡胶资源再循环,再利用的手段。
一、评价项目的特点
广西鑫艺橡胶科技有限公司汽车用特种橡胶制品及再生胶生产基地建设项目属于轻工项目,性质为新建,项目建设地点位于象州县工业园区石龙片区C区,项目所在区域为工业区,给水管网较为完善,项目用水可通过市政供水管网接入。项目主要污染物为生产过程中产生的有机废气、颗粒物、生产废水和设备噪声,经合理处置后,对环境影响不大。
二、评价的主要工作过程
2018年3月5日,受广西鑫艺橡胶科技有限公司委托,**公司承担了汽车用特种橡胶制品及再生胶生产基地建设项目环境影响评价工作,详见“附件1委托书”。接受委托后,根据环境影响评价工作程序的要求,组织有关工程技术人员对拟建项目所在地周围环境进行实地???勘,收集了与项目有关的资料,在研究相关法律法规和进行初步工程分析的基础上,筛选评价因子和确定评价工作等级,结合项目所在区域的环境特征,依据有关导则编制环境质量现状监测方案,委托柳州市柳职院检验检测有限责任公司进行了区域环境质量现状监测。同时进行项目工程分析、环境影响分析、环境保护措施及其经济、技术可行性论证。根据国家环境保护部颁发的相关技术导则要求,编制完成了《汽车用特种橡胶制品及再生胶生产基地建设项目环境影响报告书》(送审稿)。
三、项目分析判定情况
根据《建设项目环境保护管理条例》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》中的相关规定,本项目属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》中“轻工—46、轮胎制造、再生橡胶制造、橡胶加工、橡胶制品翻新”类,是属于编制报告书的类别。
四、关注的主要环境问题及环境影响
本次评价中主要关注的环境问题有:项目排放的脱硫废气、炼胶废气、硫化废气对周边大气环境的影响,生产废水和生活污水排放对周边水环境的影响,设备噪声排放对区域声环境的影响,固体废物的排放对周边环境的影响。
五、项目建设产业政策、规划相符性分析
1、产业政策相符性
本项目一期汽车用特种橡胶制品属橡胶制品业,根据《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修正),本项目不在其鼓励、限制和淘汰类项目之列,且符合国家相关法律、法规和政策规定,属允许类产业。
本项目二期再生胶项目属于《产业结构调整指导目录》(2016年本)中的“鼓励类-三十八、环境保护与资源节约综合利用-28再生资源回收利用产业化”类,项目建设符合当前国家产业政策要求。
2、选址合理性分析
项目位于象州县工业园区石龙片区C区,选址用地类型为二类工业用地,项目属于轻工类橡胶制品制造业,符合象州县工业园区石龙片区用地性质和发展定位。
3、“三线一单”相关性分析
(1)生态保护红线符合性分析
根据查阅相关资料,象州县内目前尚未划定生态保护红线。根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西生态保护红线管理办法(试行)的通知》(桂政办发〔2016〕152号)的规定,确定生态保护红线区为以下三大区域:①重点生态功能区,包括重要的水源涵养、土壤保持和生物多样性保护等各类陆域和海域重点生态功能区,以及自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园、饮用水水源保护区和水土流失重点预防区等禁止或限制开发区域;②生态环境敏感区和脆弱区,包括水土流失、石漠化各类陆域敏感区和脆弱区,海岸带自然岸线、红树林、珊瑚礁、海草床等海域敏感区和脆弱区;③其他未列入上述范围,但具有重要生态功能或生态环境敏感、脆弱的区域,包括生态公益林、重要湿地和极小种群生境等。
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