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工程施工分包协议管理措施

目标

为规范和强化企业工程项目施工分包协议管理工作，确保依法签署、推行、变更和解除协议，避免和降低协议纠纷，维护企业正当权益，依据《中国协议法》相关要求，结合我企业实际情况，特制订本措施。

适用范围

本措施适适用于企业全部项目工程施工分包协议管理。

职责

3.1企业成本管理部是本措施主管部门，其关键职责是：

3.1.1负责本措施制订和修改；

3.1.2负责企业施工分包协议范本起草和修订；

3.1.3负责搜集施工分包协议并报主管领导审批；

3.1.4负责施工分包协议指导、监督和存档管理。

3.2项目成本部门在项目协议评审领导小组领导下负责本措施具体实施，其关键职责是：

3.2.1负责施工分包协议补充、完善；

3.2.2负责组织施工分包协议评审、报批和签署；

3.2.3负责对工程施工分包协议推行情况进行分析、监督和日常管理。

3.2.4负责对项目部相关部门进行协议交底。

工作程序

4.1施工分包协议签订标准、形式及内容

4.1.1施工分包协议签订必需遵守国家法律、法规及企业相关要求，符合国家、社会和企业利益，坚持平等互利、协商一致、等价有偿标准。

4.1.2施工分包协议签订，必需采取书面形式。当事人协商同意相关修改协议文书、电报、图表等也是协议组成部分，均应归卷存档。

4.1.3工程施工分包协议有效组成：施工分包协议通常由协议协议书、承诺书、专用条款、通用条款组成，标准规范及相关技术文件、图纸和协议推行过程中形成文件（协议推行过程中双方相关工程洽商、变更等书面协议或文件等组成对双方有约束力协议文件）也是施工分包协议有效组成文件，具体视分包工程招标情况确定。以上文件相互补充，若出现含糊不清或不一致之处，以上述文件次序在先者为准。

4.2协议签订和审查

4.2.1项目部应成立以项目经理为组长，由项目各相关部门组成协议评审领导小组，具体工作由项目成本部门实施，全方面负责施工分包协议起草修改、完善、可行性分析和签订。

4.2.2在进行了项目评定（单价测算），并根据《工程分包管理措施》选择好分包供方基础上，经项目和工程分包供方协商一致后签署协议意向书。

4.2.3做好协议真实性、正当性和可行性调查分析。由协议评审领导小组对协议关键条款仔细研究、讨论，确保关键条款措词正确、合适，明确双方责任。关键条款包含：

4.2.3.1承包人和分包人名称；

4.2.3.2分包范围及工程质量；

4.2.3.3协议工期及协议价款；

4.2.3.4双方权力和义务；

4.2.3.5材料设备供给；

4.2.3.6计量、支付和结算；

4.2.3.7不可抗力及保险；

4.2.3.8完工及保修；

4.2.3.9违约责任；

4.2.3.10处理争议方法等。

4.2.4在正式签署施工分包协议前，项目部将施工分包协议意向书(电子文档或其它形式)报企业企业审批，经审批合格后方可和工程分包供方签署正式协议。

4.2.5经企业法人授权单位或个人和工程分包供方签署施工分包协议才有效。

4.2.6签署施工分包协议前，项目严格审查对方当事人正当资格和履约能力，确切了解和掌握其施工能力和经营情况。

4.2.7为确保协议得到切实推行，在签署协议时，可按法律要求，采取合适担保，通常情况下采取定金作为担保方法，定金额度不应小于协议额5％。

4.2.8依据企业批复及审查结果，和工程分包供方签署正式施工分包协议。

4.2.9正式施工分包协议需报企业成本管理部立案(协议副本)。

4.3施工分包协议推行、变更和解除

4.3.1协议文件一经签署，即成为约束双方权利和义务关系法律依据，双方必需严格根据协议内容全方面推行。

4.3.2变更和解除协议，必需符合《协议法》要求条件，并立即通知对方，妥善处理善后事宜。除因为不可抗力致使协议全部义务不能够推行或因为另一方在协议约定期限内没有推行协议情况以外，原协议仍然有效。

4.3.3变更或解除协议通知或协议，必需采取书面形式(括文书、电报等)。

4.3.4协议推行过程中发生协议内容变更时，协议评审领导小组应立即对协议条件进行重新审查，并形成审查统计，经双方协商一致，报企业审批后方可进行变更，任何个人不得指令或私自决定。

4.4协议管理

4.4.1企业成本管理部及项目成本部门为施工分包协议管理归口部门。

4.4.2项目成本部门必需加强施工分包协议管理工作，应配置有业务能力、责任心强、有一定政策水平专兼职协议管理人员，确保施工分包协议管理工作全方面落实。

4.4.3项目协议管理人员应随时了解、掌握协议推行情况，发觉问题立即提出处理意见，并向协议评审领导小组和企业成本管理部汇报情况。项目成本部门每个月30日前向企业成本管理部上报施工协议管理情况月报表。

4.4.4施工分包协议正本一式两份，承包人、分包人各一份，副本四份（