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民宿、农家乐消防安全风险防控点设计
摘要:本文针对桂林市民宿、农家乐消防安全方面存在的普遍性突出问题,分析产生
的主、客原因,提出改善的对策方法。
关键词:民宿;农家乐;消防安全;防控
引言
近年来,随着旅游市场的蓬勃发展,住宿餐饮、休闲娱乐等行业也日渐兴起,特别是
民宿、农家乐作为完善旅游配套服务,增加群众收入、改善民生的重要途径,得到了各地
政府的扶持、推广。以“国际旅游胜地”桂林市为例,2019年游客量达到1.38亿人次,
旅游旺季时常常出现宾馆、饭店无房可订的情况。与此同时民宿、农家乐凭借多样的选择、
休闲的环境和完善的服务,逐渐被游客接受和喜爱并得以快速发展。据桂林市民宿会统
计,目前桂林市共有民宿4400余家,其中阳朔县就有不下1200家。民宿、农家乐的大量
出现,在缓解旅游服务压力的同时,消防安全问题也日渐突显。自2015以来,桂林市共发
生民宿、农家乐火灾19起,其中2018年7月31日,龙胜县泗水乡周家村(白面瑶寨)
发生火灾,烧毁、破拆民宿及住宅20户,造成1人死亡;2018年9月30日,龙胜县龙
脊镇小寨村发生火灾,烧毁、破拆民宿及住宅71户,受灾群众256人,直接财产损失
460万元。民宿、农家乐的消防安全必须引起足够的重视,笔者结合桂林实际,对民宿、
农家乐消防安全风险及防范对策进行分析。
1民宿、农家乐消防安全风险分析
1.1建筑耐火等级低,火灾荷载密度大
桂林市的民宿、农家乐普遍是利用村民自建住宅改建而成,有的建筑年代久远,多为
砖木或砖混结构,部分少数民族村寨景区为木结构,甚至还存在茅草棚简屋,建筑耐火等级低;
有的新建建筑为了追求休闲效果,大量使用木板、竹子等易燃材料装修,且电气线路敷设
在可燃材料上未穿管保护;还有的为了扩展功能,采用泡沫夹芯彩钢板搭建餐厅、库房等
用房。此外,民宿、农家乐使用的家具、床上用品、窗帘等也多为易燃、可燃物品,一旦
发生火灾,蔓延迅速,扑救困难。
1.2缺乏防火分隔,疏散通道数量不足
民宿、农家乐通常包含餐饮、住宿、娱乐、商业、停车等功能,具有公共建筑的性质。
由于是村民住宅改建而来,没有按照宾馆、饭店的消防技术标准设计和施工,房主想怎么
改就怎么改,问题随之而来。一方面,民宿、农家乐各建筑防火间距普遍不足,部分位于
旅游黄金地段的民宿、农家乐,如阳朔西街、龙胜平安寨,建筑一栋连着一栋,几乎没有
防火间距。另一方面,民宿、农家乐建筑普遍不考虑防火分区,各功能分区没有使用防火
墙或防火隔墙进行分隔;普遍只有一条疏散通道和一部疏散楼梯,其疏散楼梯均为敞开楼
梯,不具备防火隔烟的功能,且走道、楼梯宽度较窄,为了防盗,窗口往往设置有防盗网。
上述问题的存在,一旦发生火灾,极易火烧连营,人员逃生困难。
1.3消防设施不足,抵御风险能力弱
民宿、农家乐点多面广,分布广泛,普遍只配备有少量的灭火器,消防水源匮乏,没有
设置室内、外消火栓、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统和机械防排烟等设施。部分
位于山区、农村的民宿、农家乐,未设置或无法设置消防车道,有的虽然有车道,但比较
狭窄,且往往被旅游车辆占用,此类民宿、农家乐还普遍没有供消防车取水的消防水源或
取水口。龙胜等少数民族村寨地区虽然经过多年“防火改造工程”,设立了消防水池、消
防管网、消防栓等设施,但由于缺乏维护保养,锈蚀、损坏较严重。
1.4主体责任缺失,日常消防管理混乱
目前各地、各部门对民宿、农家乐的定义理解不统一,管理办法、管理尺度也不一样,
绝大部分地方没有明确民宿、农家乐的行业主管部门。民宿、农家乐各自为战,自身缺乏
消防安全管理的主体责任意识,没有明确的消防安全管理人,平时忙于经营,没有组织员
工开展消防知识、技能培训、演练,没有开展例行防火检查、巡查,未对消防设施进行日
常维护保养;很多民宿、农家乐都是家庭经营,没有明确的消防组织,消防安全实际上长
期处于失控漏管状态。
1.5安全意识淡薄,动态消防隐患难绝
民宿、农家乐员工普遍来自当地农村,没经过系统的消防安全教育、培训,消防安全
意识十分淡薄,缺乏
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