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法治精神的塑造

目录/contents01导语0203领导人对法治的尊重是塑造法治精神的标杆立良法是塑造法治精神的前提040506执法者严格执法是塑造法治精神的关键司法者公正司法是塑造法治精神的最后防线自觉维护法律是塑造法治精神的根本

导语：思想与精神的区别：思想是指人类思维活动的结果，是系统化的理性认识。精神是指人的意识、思维活动和自觉的心理状态，包括情绪、意志、良心等。

法治精神是指人们对法治的认识、情感、态度和价值观。法治精神是法治的灵魂，贯穿于整个法治建设的始终。

一、领导人对法治的尊重是塑造法治精神的标杆

“守天下之法者，莫如吏”----王安石“民以吏为师”。----李斯

德国“无忧宫”的故事

我国缺少法治的传统:“刑不上大夫”、“免死金牌”、“铁帽子王”。

不少领导干部蔑视法律:把长官意志作“圣旨”，把法律法规作“橡皮泥”；拍脑袋上项目；前门开店，后门收钱；甚至草菅人命……

012014年十大反贪案件No.1围捕最大“老虎”02代表案件：周永康案No.2晋官难当，山西塌方代表案件：令计划领衔的团伙腐败案No.3军中反腐，号角嘹亮0304代表案件：徐才厚案、谷俊山案No.4省级“山头”，轰然倒塌05代表案件：苏荣案、白恩培案以及牵出的两省多起大要案No.5“政治明星”，能人腐败代表案件：万庆良案、毛小兵案

06No.6“天下第一司”的“人去楼空07”代表案件：价格司窝案、魏鹏远案No.7“下山老虎”末路代表案件：阳宝华案、赵少麟案08No.8严查“不收手不收敛”代表案件：谭力案、韩先聪案09No.9小官巨腐之“虎蝇”代表案件：马超群案10No.10消灭“灯下黑”，管好“自己人”代表案件：魏健案、曹立新案

十八大以后至2015年12月，全国查处的高级领导干部：正国级1人，副国级3人，副部级、部级130多人。

“各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国必须抓住领导干部这个‘关键少数’”。--2015年2月2日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上的讲话

小结:领导干部是全面推进依法治国的引领者、示范者，是弘扬法治精神的标杆。领导干部的法治意识、法治素养、法治精神直接关系到法治中国建设的成败。

二、立良法是塑造法治精神的前提?“法律是治国之重器，良法是善治之前提。”?从“有法可依”到“科学立法”

立法领域中存在的问题?有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，针对性、可操作性不强，有的法律法规相互冲突。?立法工作中，有部门化倾向、分权诿责现象较为突出，有的立法实际上成了一种利益博弈，不是久拖不决，就是制定的法律不大管用。?一些地方利用法规实行地方保护主义，对全国形成统一开放、竞争有序的市场秩序造成障碍，损害国家法治统一。----摘自《十八届四中全会决议》

2003年“孙志刚事件”与《城市流浪乞讨人员收留遣送办法》的终结孙志刚墓志铭全文：逝者已逝，众恶徒已正法，然天下居庙堂者与处江湖者，当以此为鉴，牢记生命之重，人权之重，民生之重，法治之重，无使天下善良百姓，徒为鱼肉；人之死，有轻于鸿毛者，亦有重于泰山者，志刚君生前亦有大志，不想竟以生命之代价，换取恶法之终结，其死虽难言为舍生取义，然于国于民于法，均可比重于泰山。

立法领域改革方案?健全宪法实施和监督制度，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。?完善立法体制。?深入推进科学立法、民主立法。?加强重点领域立法。

小结:法治的伟大在于其科学、公正、严厉，在于其惩恶扬善。如果立法不科学、不公正，就不可能有执法的公正、司法的公正。这样的法治是不会赢得人们的尊重和信仰的。

三、执法者严格执法是塑造法治精神的关键“天下之事，不难于立法，而难于法之实行”。——明．张居正“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。”

执法领域存在的问题?行政执法机关有法不依、执法不严、违法不究，不作为、乱作为，懒政、怠政。案例：垃圾场环评报告是保密的？

执法领域改革方案一:依法全面履行政府职能：推行权力清单制度：法定职责必须为，法无授权不可为。推进各级政府事权规范化、法律化。

执法领域改革方案一:依法全面履行政府职能：推行权力清单制度：法定职责必须为，法无授权不可为。推进各级政府事权规范化、法律化。

执法领域存在的问题行政执法机关权责脱节、多头执法、选择性执法、以罚代管。案例：“为什么十多个部门管不好一个网吧？”

执法领域改革方案二:深化行政执法体制改革：推行综合执法、跨部门执法严格实行执法人员持证执法严格执行罚缴分离、收支两条线制度健全行政执法和刑事司法衔接机制

执法领域存在的问题行政执法机关野蛮执法、暴力执法、“钓鱼执法”。城管执法人员野蛮执法案例：开车，不要带路边的