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安全风险评估与管理制度

通过安全风险评估及风险管理，减少安全风险的影响，以合理有效

的管理行为获得最大安全保障。为做好本项目安全风险评估与管理工

作，特制定本制度。

第一条组织机构及相应职责

成立安全风险评估与管理领导小组，明确人员职责。

组长：胡振潮

副组长：李国英杨彦岭戈红雷于浩利杜鹏毅

梁辛酉李卫兵

组员：王瑶孙延峰李子强吴海香闫培隆

杨志杰刘世杰孟伟钟亚军

组长负责安全风险评估的全面领导工作。

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副组长负责指导组织安全专项施工方案、风险评估报告等相关资料

的搜集和编制以及施工中的动态风险管理工作。

组员负责制定计划和策略，确定风险评估对象及目标、风险等级标

准和接受准则，提出风险识别和评价方法，编制安全专项施工方案、

风险评估报告等相关资料；具体落实本制度规定的相关内容，积极开

展安全风险评估与管理工作。组员有权要求其他相关部门参与配合安

全评估与管理工作。

第二条风险评估与管理原则

1、隧道风险评估应主要对造成人员伤亡、环境破坏、财产损失、工

程经济损失、工期延误等风险事件进行评估；

2、风险评估是风险管理的基础和重要工作内容，风险管理是风险评

估的目的，均应随着项目建设各阶段的推进而动态地进行；

3、隧道风险评估与管理目标为安全风险、环境风险、工期风险等；

4、隧道风险评估与管理应遵循以下基本流程：

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第三条风险评估

1、确定风险的来源并分类，建立适合的风险指标体系。风险识别应

提出风险指标和风险清单等结果。风险识别方法可采用核对表法、专

家调查法、头脑风暴法和层次分析法等。

2、风险估计和评价应建立合理、通用、简洁和可操作的风险评价模

型，并按下列基本程序进：

（1）对初始风险进行估计，分别确定各风险因素对目标风险发生的

概率和损失。风险概率难以取得时，可采用风险频率代替；

（2）分析各风险因素对目标风险的影响程度；

（3）评价初始风险等级；

（4）根据评价结果制定相应的风险处理方案和措施；

（5）对风险进行再评价，提出残留风险。

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3、风险估计和评价方法可采用专家调查法、风险矩阵法、层次分析

法、故障树法、模糊综合评估法、蒙特卡罗法、敏感性分析法等。

第四条风险管理

1、风险管理应在合理可行的前提下，将铁路隧道施工中可能存在的

各类风险降到可接受的水平，在此基础上最大保障安全、保护环境、

保证工期、提高效益。

2、风险管理是动态的过程，应根据施工环境的变化、工程的推进情

况及时进行修正、登记及监测检查，定期反馈，随时与建设、监理单

位沟通。

3、风险管理应首先针对工程特点、上阶段风险评估成果、接受准则

等制定风险管理计划。

4、制定风险管理计划应包括下列内容：

（1）确定风险目标、原则和策略；

（2）规定相关报告的内容及格式；

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（3）提出阶段性工作目标、范围、方法与评估标准；

（4）明确工程参与各方的职责；

（5）组织开展各方自身与相互之间的风险管理及协调工作。

5、风险处理应符合下列规定：

（1）根据项目的风险评估结果，按照风险接受准则，提出风险处理

措施。风险处理基本措施包括风险接受、风险减轻、风险转移、风险

规避。

（2）根据风险处理结果，提出风险对策表。风险对策表的内容应包

括初始风险、设计或施工应对措施、残留风险等。

（3）对风险处理措施结果实施动态管理。当风险在接受范围内，隧

道风险管理按预定计划执行至工程结束；当风险不可接受时，应对风

险进行再处理，并重新制定风险管理计划。

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