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江南大学现代远程教育考试大作业

考试科目:《社会行政》

一、大作业题目（内容）：

1、请简要介绍您对于“社会政策”的含义的理解。（5分）

答：社会政策，是通过国家立法和政府行政干预，解决社会问题，促进社会安全，改善社

会环境，增进社会福利的一系列政策、行动准则和规定的总称。社会政策的目的是确定发

展和建立社会关系的基本方向，保障和进一步完善社会的安定和稳定，其核心是解决市场

经济下公民的社会风险。

2、简要介绍微观社会行政的特点。（5分）

答：第一，实务性，即以具体地促进某项服务任务的完成为目标。

第二，局部协调。

第三，部分责任。

第四，科层权力和其他权力并用。比如，一些专业方法。

3、请介绍一下社会行政的社会效果。（5分）

答：增进社会福利；

满足弱势群体的需要；

促进社会公平与社会秩序。

4、什么是“以院舍服务为主的社会服务机构”？（5分）

答：代理家庭照顾模式，取代家庭照顾模式，补充家庭照顾模式以服务项目为主的社会

服务机构。

5、请简要介绍社会服务机构的一般功能。（5分）

答:(1)服务功能:a.治疗功能b.预防功能c.发展功能。

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（2）政治功能：a.促进社会和平b.维持社会秩序c.进行社会控制。

（3）经济功能：a.社会财富的再分配b.促进就业c.为经济发展创造良好环境。

（4）文化功能：a.张扬社会团结的价值b.传播人道主义伦理。

6、请简要介绍有限理性决策理论的内涵。（5分）

答：20世纪40年代，西蒙出版了《行政行为——行政组织中决策过程的研究》一书，奠

定了行政决策科学的有限理性决策的理论框架。西蒙等学者认为传统经典理性决策模型存

在一定的局限性。他认为，实际上人的理性是出于完全理性和完全非理性之间的一种有限

理性。西蒙认为在现实环境中，决策是十分复杂的，涉及许多相关利益者，管理者所掌握

的是模糊信息；决策的备选方案是不可能尽知的；已知方案的结果也是不确定的；管理者

的分析、认识能力也不尽相同；决策所需的时间、资金等资源永远都是有限的。因此，他

们只能选择满意的方案而不是最优方案。

满意原则是指决策者在决策中追求满意标准而不是最优标准。决策者只需对部分被选方案

进行筛选，选择一个能满足最低决策准备的方案即可。尽管可能在被选方案中还存在着更

好的方案，但时间和成本约束使得管理者满足于能够寻找、选择到可以接受的、可行的解

决问题的方案，并不需要力图做出最佳决策。

7、社会服务机构在决策过程中一般采用哪些决策技巧（决策方法）？（5分）

答：社会服务机构在决策中一般决策方法有：专家决策法；头脑风暴法；可行性分析方法；

参与式决策。

8、社会服务机构计划的一般方法是什么？（5分）

答：社会服务机构计划的一般方法是确定总目标、目标分解、支持条件分析。

9、“领导”的要素包括什么？（5分）

答：领导者、被领导者、领导行为的内容（决策、指挥、控制、协调、监督、检查等）、

客观环境

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10、社会行政中的组织沟通可以分为正式沟通和非正式沟通，请分别介绍其内涵。（5分）

(1)正式沟通。所谓正式沟通，是指在行政系统中的机构与人员，通过以组织程序和层级

关系为基础的正式渠道进行沟通。它带有严肃性、常规性的特点，一般在正式场合和正式

组织机构中进行。传达文件、安排任务、召开会议、请示汇报等与机关文字工作密切相关

的行政行为，都属于正式沟通，因而它是一种常见的主要沟通形式。

(2)非正式沟通。组织中除了正式沟通外；还存在大量的非正式沟通。例如；把许多正式

组织不了解的问题通过一些非正式组织的思想传递和真实情况的反映，使其对正式沟通起

到积极的强化作用。

非正式沟通依据行政组织成员建立的非正式组织而产生，也就是由于人与人之间的互

动关系而产生。它不受组织层级的约束，成员个人可任意选择沟通对象与途径。

11、如何认识社会服务机构中人力资源管理的重要性？（5分）

答：(一)员工资源的开发与管理

我国的社会服务机构在人力资源开发与管理上面临的挑战：(1)员工的专业服务能力不

足。(2)员工流动性大。(3)员工缺乏训练机会。(4)无效人力的处理。(5)工作角色冲突的困

境。(6)机构管理模式转变。

(二)志愿者队伍的管理志愿者是重要的人力资源，加强对志愿者队伍的能力培训与管

理，有利于社会