2023年完整经济法笔记.doc

经济法

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《反垄断法》

《反不合法竞争法》

《消费者权益法》

《产品质量法》

《食品安全法》

《商业银行法》

《银行业监督管理法》

《税法》

《审计法》

反垄断法

违反《反垄断法》的垄断行为

1、签订《垄断协议》，2、滥用市场支配地位，3、滥用行政权力排除、限制竞争行为，4、经营者集中

签订《垄断协议》的行为

横向垄断协议

处在同一经营阶段（签订协议主体之间对抗竞争关系）

情形：固定价格（低高）、限制数量、市场划分、限制购买技术、开发新产品。

纵向垄断协议

解决不同经营阶段（签订协议主体之者存在买卖关系、不存在竞争关系、限定低价）

情形：固定向第三人转售商品、限定向第三人转售最低价格（不包抱最高价，由于有助于消费者）。

垄断协议的豁免

原则

并非以限制竞争行为或为某种公共利益而达成的合意，反垄断法是允许。（保护性）

具体规定

1、为提高质量、减少成为、增进效率为目的，签订统一产品规格、标准或实行专业化分工《协议》的行为

2、为提高中小经营者经营效率，增长中小经营者竞争力的目的，签订《协议》的行为

3、因经济不景气，为缓解销量严重下降或生产明显过剩签订《协议》的行为

4、为保障对外贸易和对外经济合作中的合法利益签订《协议》的行为，

5、为改善技术、研究开发新产品签订《协议》的行为。

总结

1、主观目的是合法的、合法的。2、不存在不合法竞争主观故意。

承担法律责任

民事责任

经营者实行垄断行为，给别人导致损失的，应当承担民事责任

行政责任

责令停止违法行为、没收违法所得、罚款、撤消登记（针对行业协议）

注意：没有吊销经营者营业执照。

滥用市场支配地位的行为

（工商总局查处）

市场支配地位者的认定因素

经营者自身+其他经营者情况

市场支配地位者的推定

以市场份额法为主、兼顾反映公司综合经济实力、其他经营者进入相关市场难易因系等来认定标准

1个经营者占1/2市场份额（1、2）

2个公司占2/3市场份额（2、3）

3个公司占3/4市场份额（3、4）

允许举证例外

滥用市场支配地位行为的判断（主观因素）

1、不公平的低买高卖：以不公平的低买、高卖销售或购买行为。侵害其他经营者、消费者的权益。

2、低于所本价销售：没有合法理由，以低于成本的价格销售商品。侵害其他经营者

3、拒绝交易：没有合法理由，拒绝与其交易相对人进行交易，或限制交易数量与范围的行为。

4、不合理搭售：没有合法理由，捆绑式销售，或者在交易时附加其他不合理的交易条件。

5、差别待遇：没有合法理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇。

6、强制交易：违反别人意愿强制其进行某种交易行为。如甲商场意购乙公司产品，乙公司规定甲不得购其他公司的产品。逼迫别人只能与自己交易。

承担法律责任

民事责任

经营者实行垄断行为，给别人导致损失的，应当承担民事责任

行政责任

停止违法行为、没收违法得所，并处上一年度销售额1%以上，10%以下的罚款

滥用行政权利“排除、限制”竞争行为

行为主体

行政机关，法律、法规授权具有管理公共事务的职能组织（2种）

行为方式

滥用行政权利，采用地区封锁、强制交易、强制联合、制违法法规

法律责任

民事责任

1、行政机关没有民事责任。

2、被指定的经营者借此销售质次价高商品或滥收费用，没收违法所得，可以根据情节，处以违法所得1倍以上，3倍以下的罚款。

行政责任

1、上级机关责令其改正，2、情节严重的，由同级或上级机关对直接负责人处分。

经营者集中行为

（商务部查处）

经营者集中行为的概念

两个、或两个以上公司以一定的方式或手段所形成的公司间的资产、经营、人员的整合。

表现形式

（合并、控股、控权）

1、经营者合并（A+B=C，新设合并，A+B=A，吸取合并）

2、经营者通过取得股权、或资产的方式取得对其他经营者的控制权。（控股）

3、经营者通过协议等方式取得对其他经营者的控制权或可以对其他经营者施加决定性影响。（控权）

经营者必须事先申报

未经商务部批准，不得集中

经营者无须事先申报（例外）

经营者之间自身就存在于从属关系（母子）、内部关系（兄弟）的集中，不需要申请，就可以集中

经营者集中申报的审查制度

初步审查

30天

国务院反垄断执行机构（商务部）应当自收到经营者提交材料起30日内进行初步审查后。作出是否实行《初步审查的决定》。并书面告知经营者

进一步审查

90天

国务院反垄断执行机构（商务部）决定实行进一步审查的，应当自《进一步审查决定》之日起90日内审查完毕后。作出是否严禁经营者集中的《严禁、批准集中的决定》。并书面告知经营者

反垄断调查机制★

反垄断委员会

协调反垄断执法工作

《反垄断法》执法机构

（只能授权省级）

具体执行反垄断法的执法工作

国家发