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矿产资源管理情况调查报告

矿产资源管理情况调查报告

我市矿产资源管理情况的调查报告根据市政协十一届委员会二次会

议要求，市政协人口资源环境委员会组织调研组，对我市主要矿产资

源开发利用管理情况进行了比较深入地了解。现将有关情况报告如下：

一、我市主要矿产资源的基本情况鞍山矿产资源占有比大，资源

型城市特点突出。我市矿产资源种类比较齐全，开发历史悠久。目前，

鞍山已发现矿产58种，占全省已知110种矿产的53%，占全国171

种矿产的34%。其中，铁、菱镁、滑石、玉石等主要四大矿种为优势

矿种，储量大，质量优，位居全国或世界前列。全市各种矿产保有资

源储量119亿吨，其中铁矿保有储量为74亿吨，居全国首位，主要

分布于我市城郊地区，分别占全省、全国的77%和18%；菱镁矿保有

储量为36亿吨，主要分布在海城、岫岩等地区，分别占全省和全国

的88%、79%；滑石保有储量3900万吨，分别占全省和全国的95%、

19%；玉石现有保有储量16万吨，以上矿种按城市比较均居全国首位。

矿产资源开发利用为我市经济发展提供有力支持，成为重要支柱。目

前我市已开发利用了24种矿产，现有国有、集体和私营矿山企业431

家。按矿山开采规模统计，大型矿山企业9家，中型矿山企业1家，

其他均为小型矿山企业。全市矿产开发总生产能力4200万吨/年，

201X年矿石总产量为3374万吨，占全省矿石总产量的20%。矿产资

源开采工业总产值27.65亿元，占全市工业总产值的6%；矿业工业

总产值为60.67亿元，职工总人数近11万人，分别占全市规模以上

企业工业总产值和职工总数的13.7%和7.3%，是全市经济的重要支柱

产业之一。矿产资源开发利用为我市经济发展、人民生活水平提高做

出了重要贡献。

二、我市矿产资源管理工作得到加强，取得一定成绩市委、市政府

根据我市资源型城市的特点和优势，依托资源优势，明确振兴发展方

略，把钢铁工业、矿产品加工业作为支柱产业，大力推进工业强市方

略，完全符合鞍山发展实际，为加强我市矿产资源的合理开发和综合

利用，指明了目标和方向，不断推进了矿产资源管理工作。１、广泛

开展矿业普法宣传教育，加强规划编制和管理工作矿产资源是国家

的宝贵财富，是社会主义市场经济建设的重要物质基础。针对多年来

在矿产资源勘查和开发利用中存在的问题，国家在1986年出台了《矿

产资源法》，并于1996年作了部分修改，使矿产资源的开发利用有法

可依，管理工作走上法制化轨道。市委、市政府非常重视《矿产资

源法》及其配套法规的宣传普及教育。针对我市的实际情况，近年来

采取领导出面宣传、编制宣传资料、利用新闻媒体、办班培训等多种

形式，广泛开展了《矿产资源法》及其配套法规的宣传教育工作，增

强了依法采矿、依法勘查的观念，澄清了在一些干部群众特别是部分

采矿者中存在的一些模糊认识，矿产资源合理开发利用保护意识得到

较大增强。为认真贯彻《矿产资源法》，市矿管部门通过开展多项调

查研究，编制了《鞍山市矿产资源总体规划（201X—201X）》，对鞍山

矿产资源的开发利用和保护，起到了重要作用。同时，还大力加强地

勘项目的投入和矿山开发中科研新技术推广工作，在培养和建立矿业

权市场方面做了不懈的努力和探索。市矿管部门克服了人员少、工作

面大等困难，积极努力，扎实工作，使我市矿产资源各项管理工作走

在全省前列，多次受到省有关部门的表彰。２、加强矿业管理力度，

对乱采滥挖企业进行有力的整顿结合贯彻实施《矿产资源法》，从

1988年开始，全市开展矿业秩序治理整顿，加强矿产资源开发利用

监督管理，先后进行了矿山企业定立、划界、发证，清理整顿“五小”

矿山企业，核查矿山储量、编制矿山企业开发利用方案，矿业权进入

市场，改变矿山行业准入方式等内容的较大规模秩序整顿，共计取缔

清理各类小矿山企业400余家，乱采滥挖、破坏资源的现象基本得到

了遏制，实现了采矿秩序的基本好转。各县（市）区政府也积极采

取措施进行矿业秩序治理。海城市政府近年来通过坚持标准，严格执

法，关闭了一批规模小、技术含量低、工艺落后的小矿山企业，矿山

企业已由500多家，减少到不足200家；特别是主要矿种菱镁、滑石

开采企业共注销38家，占企业总数28%。岫岩县从1992年开始对岫

玉加强管理，专门成立管理机构，出台岫玉保护条例，按计划严格限

量开采，清理整顿23家小玉石矿。千山区政府通过治理整顿，取缔

清