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2022年“一件事一次办”集成改革工作

方案参考范文

为进一步整合优化办事流程，落实改革系统集成、协

同高效要求，加快推进与企业、群众生产生活密切相关的

重点领域高频政务服务事项“一件事一次办”，按照全省

工作部署，结合我市实际，制定如下工作方案。

以xx为指导，深入贯彻落实xx精神，坚持以人民为

中心的发展思想，以企业群众办事更高效、更便利为导

向，围绕产业发展全链条、企业发展全生命周期、群众办

事全方位，通过业务协同、信息共享、流程再造，将单个

政务服务事项集成为企业群众视角的“一件事”，为企业

和群众提供套餐式、主题式的服务，全面提升政务服务集

约化、规范化、便利化水平，降低制度性交易成本，持续

优化营商环境，增强企业群众的获得感。

二、工作目标

以申请人视角的“一件事”目标需求为导向，通过优

化业务流程、打通业务系统、强化数据共享，加快推动实

现逻辑关系清晰、关联性强、办事需求量大的多个跨部

门、跨层级、跨区域政务服务事项集成化办理。到2022年

领域的高频事项“一件事一次办”。各县市区、开发区要

结合各自实际，再积极推出一批个性化的“一件事一次

办”主题服务。

（一）梳理集成化办理事项清单。围绕市场准入（注

销）、投资建设、不动产登记、水电气暖报装及出生、终

老、入学、就业、婚育、就医、企业职工退休等办件量

大、企业和群众关注度高的重点领域，市县两级各相关部

门要主动梳理，对仅涉及本部门本系统的“一件事”通过

优化内部办理流程，依法对“一件事一次办”涉及的多个

审批环节进行归并、压缩，无法归并、压缩的全部实现并

联办理，提升政务服务效能；对需要协调多部门、多层级

优化整合的“一件事”梳理上报后，由同级职转办、审改

办组织协调跨部门、跨层级的高频政务服务事项梳理工

作。市县两级统一编制本级“一件事一次办”事项清单，

明确事项名称、涉及事项、牵头单位、配合单位，并结合

实施情况及时动态更新。（市职转办、市审改办牵头，市

行政审批服务局、市市场监督管理局、市住建局、市自然

资源局、市卫健委、市民政局、市教育局、市人社局、市

医保局、市公安局、市税务局、市住房公积金管理中心、

XX供电公司、市水

务集团等市级相关单位及各县市区按职责分工负责）

（二）编制发布办事指南。“一件事一次办”事项牵

头单位会同配合单位对涉及的多个政务服务事项进行全面

梳理，取消合并审查内容相近、重复设置、非必要性的环

节，理顺前后置关系，科学细化量化政务服务标准，消除

受理条件和申请材料中的模糊条款，整合办理依据、办理

条件、申请材料、基本流程、收费依据及标准、办理时限

等，编制公布形式直观、易看易懂的“一件事一次办”办

事指南和流程图，通过政务服务网、公众号、大厅指示牌

等多渠道多方式展示，为企业和群众提供清晰指引。

（三）加强受理专窗建设。市县两级政务服务大厅要

设置“一件事一次办”综合窗口，提供“一件事一次办”

咨询、引导、收件、受理、出件等服务，并逐步向街道

（镇）便民服务中心延伸，积极推进“一件事一次办”全

市同标准受理，方便企业群众就近办事。未进驻政务服务

大厅的事项由行业主管部门牵头统筹设立“一件事一次

办”综合窗口，负责提供咨询、引导、收件、受理、出件

等服务。积极开展审前服务和帮办代办服务，对材料齐

全、能当场办结的一次办好，不能当场办结的以邮政寄

递、网上传输等方式将相关证照、批准文书一次性送达申

请人。（市行政审批服务局牵头，市市场监督管理局、市

局、市人社局、市医保局、市公安局、市税务局、市住房

公积金管理中心、市集中供热和燃气服务保障中心、国网

XX供电公司、市水务集团等市级相关单位及各县市区按职

责分工负责）

（四）大力推进全程网办。依托现有一体化在线政务

服务平台开发建设“一件事一次办”系统，充分利用互联

网、大数据、云计算、人工智能等信息化技术，实施业务

流程革命性再造，系统重构部门内部操作流程及跨部门、

跨层级、跨区域协同办事流程，实现“一网办、一窗办、

一次办”。系统功能应包括“一件事一次办”事项梳理、

事项管理、综合受理、协同审批、监督管理、综合分析以

及政务服务网专区等，通过业务整合优化和服务集成进一

步压缩审批时间，提升政务服务能力。行业主管部门要尽

快向