规划设计条件详解.pdfVIP

规划设计条件：是依据控制性详细规划，对建设项目提出规划建设要求，

编制修建性详细规划和审批、建筑设计方案审查、建设工程规划许可和

建设项目竣工验收的重要依据。是建设用地规划许可的核心内容。

规划设计条件是贯穿规划实施管理全过程的重要线索，是对建设用地以

及建设行为有效实施控制引导的核心手段。

规划设计条件强化了规划主管部门，对国有土地使用和各项建设活动的

引导和控制，有利于促进土地利用和各项建设工程符合规划所确定的发

展目标和基本要求，从而为实现合理布局、集约节约土地、可持续发展

提供保障。

规划设计条件法律依据

规划设计条件是实施规划管理的依据，建设项目的实施必须严格遵守规

划设计条件，任何建设行为不得擅自变更规划主管部门确定的规划条件。

法律依据——《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条、第三十九条、

第三十九条，对规划设计条件和落实做了明确规定：

——在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土

地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性

为国有土地使用权出让合同的组成部分。

——规划条件是国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件

的地块，不得出让国有土地使用权。规划条件未纳入国有土地使用权

出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效。

——城市、县人民政府城乡规划主管部门颁发《建设用地规划许可证》

时，不得擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。

——建设单位应当按照规划条件的要求进行建设；确需变更的，必须向

城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。

规划设计条件的主要内容

规划设计条件一般包括规定性（或称限制性）条件和指导性条件。

——规定性（限制性）条件，要求规划设计必须遵守，建设单位必须遵

守。

——指导性条件，建设单位则根据建设项目的具体情况尽可能遵守。

、规定性（限制性）条件，一般包括：

——用地范围

——土地性质

——开发强度

——环境指标中的绿地率（绿地总面积/地块面积）

——交通组织

——相邻关系

——市政设施

——公共设施

——“四线”管制

——公共安全

2、指导性条件，一般包括：

——人口容量

——环境指标中的绿化覆盖率和空地率

——环境景观

——城市设计

这一项则要依据城市设计导则拟定，在重点地区，如历史保护地段、城

市中心区、重要景观地段，城市设计应转化为规定性（限制性）条件。

规划设计条件分项和具体内容

1、用地情况

——具体内容包括：用地性质、边界范围、用地面积。

2、开发强度

——具体内容包括：包括总建筑面积、人口容量、容积率、建筑密度、

绿地率、建筑高度控制等。

3、建筑退让与间距

——具体内容包括：建筑退让为基础的“四线”：道路红线、城市绿线、

河道蓝线、历史街区和历史建筑保护紫线，建筑限高、建筑间距、日照

标准、与周边用地和建筑人文、自然环境关系的协调。

4、交通组织

——具体内容包括：道路开口位置、交通线路组织、主要出入口、与城

市交通设施的衔接、地面和地下停车场、停车库的配置，以及停车位数

量和比例。

5、配套设施

——具体内容包括：文化、教育、卫生、体育、市场、管理等公共服务

设施，和给排水、燃气、热力、电力、电信等市政基础设施。

6、城市设计

——具体内容包括：建筑形态、尺度、色彩、风貌、景观、绿化，以及

公共开放空间和城市雕塑，环境景观等要求。

7、公共安全

——具体内容包括：满足防爆、防洪、抗震、人防、消防等公共安全的

要求。

8、环境保护

——具体内容包括：水体等，以及其他环境保护要求。

9、对外交通

——具体内容包括：符合城市对外交通，包括机场、港口、铁路、高速

公路及市政工程设施的相关技术规定。

10、其他特殊要求

——具体内容包括：地段内如需保留和保护的建筑和遗迹、古树名木，

地下空间开发和利用，以及其他特殊审批程序要求。

规划设计条件能否变更

1、一般不得变更

作为用地规划许可的核心内容，以及国有土地使用权出让合同的重要组

成部分，规划设计条件涉及建设项目开发强度等多项规划指标，一般情

况不得变更。

2、确需变更的情况

必须由相关单位向规划主管部门提出申请并说明变更理由，由规划主管

部门依法按程序办理。

3、变更的法律依据

——《城乡规划法》第四十三条规定：

——建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、

——变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。

——城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划

条件通报同级土地主管部门并公示。

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