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妇幼保健院突发公共卫生事件应急预案
一、总则
（一）编制目的
为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，指导和规范院内各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，特编制本预案。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国食品安全法》,《中华人民共和国精神卫生法》《中华人民共和国职业病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》。
（三）突发公共卫生事件的分级
根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。其中特别重大突发公共卫生事件主要包括：
1.肺鼠疫、肺炭疽在发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情，并有进一步扩散趋势。
2.发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。
3.涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。
4.发生新冠传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。
5.医院认定的其他特别重大突发公共卫生事件。
（四）适用范围
本预案适用于突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。
（五）工作原则
1.预防为主，常备不懈：提高全院对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。
2.统一领导，分级负责：根据院内突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度进行分级。医院应急领导小组负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各科室按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。
3.依法规范，措施果断：领导小组按照相关法律法规和规章的规定，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全系统、规范的突发公共卫生事件应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。
4.依靠科学，加强合作：突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的培训。要广泛组织、动员公众参与突发公共卫生事件的应急处理。
二、应急指挥机构的组成及职责
（一）组织机构
突发公共卫生事件应急管理领导小组（以下简称领导小组）承担突发公共卫生事件防控工作的组织、协调和领导工作。根据应急处理需要，可设立突发公共卫生事件监测与疫情报告、医疗救治、医院防控、新闻宣传、后勤保障等小组。监测与疫情报告组由防保科牵头，医疗救治组由医务科牵头，医院防控组由院感科牵头，新闻宣传组由办公室牵头，后勤保障组由总务科、设备科及药剂科牵头。
突发公共卫生事件应急处置办公室（以下简称应急办）挂靠医教科，承担领导小组办公室的职责。
1.领导小组职责
（1）在市卫生局的统一领导下，负责本院的突发公共卫生事件处置工作，制定应急预案、统一指挥突发公共卫生事件的应急处理。
（2）根据院内外突发公共卫生事件的发展态势，组织力量落实各项防控措施。
（3）向市卫生局报告有关应急处置情况。
（4）组织开展医疗救治、心理危机干预和健康教育。
2.应急办职责
（1）在领导小组的领导下，具体组织实施全院突发公共卫生事件应急工作。
（2）负责各工作组的协调工作，及时汇总有关信息，做好上报及与有关部门的信息沟通工作。
（3）对应急处理工作进行评价和总结，修订预案和组织演练。
（4）提出确定和调整专家咨询组名单的建议。
（5）承担领导小组的日常工作和领导小组交办的其他各项工作。
3.监测与疫情报告组职责
负责突发公共卫生事件疑似病例、病例的监测、报告和标本采样。
4.医疗救治组职责
（1）组织实施医疗救治和心理危机干预工作。
（2）组建医疗应急专家队伍指导医疗救治。
（3）负责突发公共卫生事件疑似病例、病例的救治及治疗进展情况的报告
（4）做好有关突发公共卫生事件防控等知识和技术培训。
5.新闻宣传组职责
（1）负责审核并组织突发公共卫生事件防控和应急处理情况的新闻发布。
（2）跟踪社会舆论，及时对外澄清事实，主动引导舆论。
6.后勤保障组职责
负责协调应急工作中的物资、设备及药品等后勤保障。
三、突发公共卫生事件的监测、预警与报告
（一）监测：根据国家规定，建立统一的突发公共卫生事件监测、预警与报告网络体系。开展突发公共卫生事件的日常监测工作。
（二）预警：按照公共卫生事件的发生、发展规律和特点，及时分析其对公众身心健康的危害程度、可能的发展趋
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