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制浆造纸企业能耗专项监察工作手册

工业和信息化部2018年4月

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目录

一、监察对象和内容 1

（一）监察对象 1

（二）监察内容 1

二、监察工作程序 1

三、执行标准及能耗计算 1

（一）执行标准 2

（二）能耗统计范围 2

（三）单位产品能耗计算 3

四、企业自查及初审 4

（一）企业自查 4

（二）监察机构初审 5

五、现场监察 6

（一）核查企业能源统计台账和报表 6

（二）核算单位产品能耗 6

（三）核查企业能源计量情况 7

（四）核查企业装备和节能设施 7

（五）核查企业能源管理情况 7

（六）相关资料收集 7

（七）现场监察结果 7

六、监察结果及上报 8

附件1企业自查报告模板 9

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附件2节能监察报告模板 19

附件3制浆造纸企业专项监察结果汇总表 26

附件4参阅材料 30

附件5制浆造纸工艺及用能特点 31

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工业和信息化部发布了《2018年工业节能监察重点工作计

划》（工信部节函〔2018〕73号），为贯彻执行工业和信息化部节能监察工作部署，深入开展制浆造纸企业能耗限额标准执行情况专项监察工作，制定本工作手册。

一、监察对象和内容

（一）监察对象

监察对象为生产符合《制浆造纸单位产品能源消耗限额》（GB

31825）标准相关规定的制浆造纸企业。

（二）监察内容

主要监察内容为企业能源消耗情况、强制性单位产品能耗限

额标准达标情况等。具体包括企业年度（20XX年）纸浆（自用浆、商品浆）、机制纸和纸板的生产和销售、单位产品能源消耗情况，纸浆主要生产系统、机制纸和纸板主要生产系统单位产品能源消耗（含余热回收利用）情况，以及强制性能耗限额标准的达标情况。

二、监察工作程序

（一）企业按照要求进行自查，向地方主管部门（节能监察

机构）提交“自查报告”。

（二）地方主管部门委托节能监察机构对企业“自查报告”

进行初审，按要求实施现场监察。

（三）节能监察机构根据初审及现场监察情况，编制“企业

监察报告”，报送主管部门。

（四）省级主管部门汇总监察结果，编写“专项监察工作报

告”，报送工业和信息化部。

三、执行标准及能耗计算

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（一）执行标准

《制浆造纸单位产品能源消耗限额》（GB31825-2015）。

《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB

17167-2006）。

《制浆造纸企业能源计量器具配备和管理要求》（GB/T

29454-2012）。

（二）能耗统计范围

制浆造纸主要生产系统单位产品能耗按照纸浆（分为自用浆

和商品浆，自用浆指未经干燥处理的、供企业内部使用的纸浆，商品浆指经过干燥处理的浆板或浆包）能耗、机制纸和纸板能耗分别进行统计和计算。

能耗统计范围应包括纸浆、机制纸和纸板主要生产系统消耗

的一次能源（原煤、原油、天然气等）、二次能源（电力、热力、石油制品等）和生产使用的耗能工质（水、压缩空气等）所消耗的能源，不包括辅助生产系统和附属生产系统消耗的能源。辅助生产系统、附属生产系统能源消耗量以及能源损耗量不计入主要生产系统单位产品能耗。统计周期内，生产系统应处于正常运行状态，生产试运行、系统维护及维修等非正常运行状况下的能耗不在统计范围。

纸浆主要生产系统包括备料、除尘、化学法制浆或机械法制

浆（如蒸煮、预处理、磨浆、废纸碎解等）、洗涤、净化、筛选、废纸脱墨、漂白、浓缩、辅料制备、黑液提取、碱回收系统、中段废水处理等。商品浆还包括浆板抄造和直接为浆板机配备的真空系统、压缩空气系统、热风干燥系统、通风系统、通汽和冷凝水回收系统、白水回收系统、供水系统、液压系统和润滑系统等。

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机制纸和纸板主要生产系统包括打浆、配浆、调成、贮浆、

流送、成型、压榨、干燥、表面施胶、整饰、卷纸、复卷、切纸、选纸、包装等过程，以及直接为造纸生产系统配备的辅料制备系统、涂料制备系统、真空系统、压缩空气系统、热风干燥系统、纸机通风系统、干湿损纸回收处理系统、纸机通汽和冷凝水回收系统、白水回收系统、纸机供水和高压供水系统、纸机液压系统和润滑系统等。

能耗的统计、计算应包括生产系统的各个生产环节，既不重

复，又不漏计。企业主要生产系统回收的余热，属于节约循环利用，应按照实际回收的能量予以扣除，余热回收利用装置用能应计入能耗，碱回收装置用能计入纸浆主要生产系统，辅助生产系统和附属生产系统回收的余热不予扣除。回收的能源（热、电）应按能源当量值折算，在纸浆主要生产系统能耗中扣除，避免重复计算。

主要生产系统投入的各种能源及耗能工质