认真学习贯彻政协章程 充分发挥各民主党派作用.pdf

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认真学习贯彻政协章程充分发挥各民主党派作用

新的政协章程增写了：“中国*党领导的多党合作

和*协商制度是我国的一项基本*制度”，“促进参加中国人民*协商

会议的各党派、无党派人士的团结合作，充分体现和发挥我国社会主

义政党制度的特点和优势”等内容，这是总结了我国政党制度的实践

成果和历史经验，体现了我国政党制度的特点和优势。我们学习贯彻

政协章程，就要在思想上充分认识这一基本*制度是符合中国国情，

具有强大生命力的政党制度；在实践上要充分发挥各民主党派在政协

中的作用，让这一制度在我国民主*建设中焕发出新的活力。一、

从我国的国体和政体来看，我国政党制度反映了社会主义民主*的人

民主权原则所谓人民主权原则，就是人民当家作主，人民是国

家的真正主人，国家的一切权力归人民所有和行使。人民主权原则是

我国社会主义民主*的灵魂，也是我国民主*区别于西方资本主义*的

根本所在。我国的国体是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人

民民主专政。其本质就是人民当家作主，即人民群众享有充分的民主

权利。我国政党制度的显著特点就是“*党领导、多党派合作，*党执

政、多党派参政”。各民主党派不是在野党、不是反对党，是各自所

联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的*联

盟，是接受中国*党领导、与*党团结合作的亲密友党和参政党。民主

党派通过*协商、民主监督和参政议政，使其所代表的一部分群众的

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合法利益和要求得到充分的反映，使他们民主权利得到充分的行使和

享受，从而多方面地加强党和政府同各阶层人民群众的联系。因此，

*党领导的多党合作和*协商制度扩大了爱国统一战线，有利于人民民

主专政的巩固和加强。我国的政体是人民代表大会制度，它与我国人

民民主专政的国体相适应，集中反映了我国人民当家作主、一切权力

属于人民的性质。多党合作制度与人民代表大会制度涉及的领域虽然

不同，在国家*生活中的地位和作用不同，但它们分工协作、相辅相

成，都是我国社会主义民主*制度不可缺少的重要组成部分。胡锦涛

总书记精辟指出：“发展社会主义民主*、建设社会主义*文明，最重

要的是要坚持和完善人民代表大会制度，要坚持和完善中国*党领导

的多党合作和*协商制度”。因此，充分发挥各民主党派的作用，是

由我国的国体和政体的性质所决定的。二、从政协的性质和地

位看，政协是各党派团结合作的重要机构和组织形式，也是各民主党

派发挥作用的重要场所和舞台人民政协是我国唯一的由所有合

法政党参加的，并以本党派名义在其中活动的多党合作组织。人民政

协如果没有民主党派参加，其地位和作用就会大大削弱；民主党派如

果离开人民政协，其作用难以充分发挥，因此，人民政协与民主党派

不是领导与被领导关系，而是互相协商和团结合作的关系。人民政协

自成立之日起，就是*党领导的、各民主党派和人民团体及各族各界

人士参加的统一战线的*组织，就是*党同各民主党派、党外各界人士

协商问题、调整关系的一条重要渠道。周恩来同志在全国政协一届一

次会议上明确提出：“人民政协是党派性的，是党派的联合”。毛泽

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东指出：“政协是各党派的协商机关，是党派性的机关”。新的政协

章程明确规定：“中国人民*协商会议是中国人民爱国统一战线的组

织，是中国*党领导的多党合作和*协商的重要机构，是我国*生活中

发挥社会主义民主的重要形式”。在人民政协中，各民主党派以政党

为参加单位，可以党派名义开展活

动；可以党派名义在政协会议上进行发言，发表自己的意见和主张；

可以党派名义开展调研视察、提出党派提案、开展民主监督。我们坚

持团结和民主两大主题，就要进一步发挥好民主党派的参政议政作

用，创新工作思路和工作方法，以积极、诚恳、友善的态度，切实搞

好参加政协的各党派、无党派人士的*协商活动，特别是全委会议、

常委会议、主席会议和秘书长联席会议等各个层面的*协商、使之更

加经常化、制度化；要尊重宪法和政协章程赋予民主党派的权利和职

责，坚持民主协商、平等议事，鼓励民主党派畅所欲言，为他们发表

意见提供充分的机会；要更加重视民主党派和无党派人士的批评监

督，认真听取和反映他们的意见和建议，维护他们民主