关于加强化工行业安全生产的要求措施.pdfVIP

一、强化规划管控，严格项目准入，源头把控化工项目安全

（一）强化化工园区规划管控。推动化工园区结合本地规划

的编制，重新审视化工园区规划，实现化工园区产业发展规划与

国土空间规划、生态环境规划、安全发展规划等各类规划和区域

环评、区域安评等“规评”统一。各化工园区要按照产业定位，

突出主导产业，强化企业之间上下游协同，实现特色发展、错位

发展，严格限制建设与化工园区产业发展规划无关的项目。对各

化工园区定期开展规划执行情况评估，根据评估结果提出改进意

见。

（二）严把项目安全准入关。化工园区实施化工投资项目应

严格遵守相关法律法规，符合产业政策，鼓励发展科技含量高、

产出效益高、能源消耗低、污染物排放低、安全风险低的项目，

严控限制类项目，严禁淘汰类项目，严格限制新建剧毒化学品项

目，实现剧毒化学品生产企业只减不增。对新建生产危险化学品

的化工项目，严格控制固定资产投资规模，依法依规制定项目入

园入区条件。

（三）严格执行项目入园审核程序。进一步完善化工项目入

园“三级”评审制度，完善项目审核程序，加强项目安全审查。

化工投资项目必须具有成熟可靠工艺包，严格审核新上首次使用

的制度，凡经过“三级”评审的拟准入化工项目，应向已入园企

业进行公示，接受企业监督，共同维护园区安全。

二、加强安全管理，完善配套设施，增强化工园区安全治理

能力

（四）落实化工园区安全管理责任。强化属地对园区的安全

监管职责，指导监督园区做好安全发展规划、安全设施建设和安

全生产措施落实，建立“打非治违”长效机制，严厉查处园区内

企业随意变更、非法改扩建行为。健全完善园区安全管理机构，

设立园区安全生产总监，配齐安全管理队伍，其中具有相关化工

专业学历或化工安全生产实践经历的人员或注册安全工程师的人

员数量不低于安全监管人员的80%。实行化工园区委托监管，原

则上聘请不少于名第三方专业机构专家，常驻园区协助开展安全

生产监管。加强部门协同管理，要严格履行行业规划、产业政策、

项目立项、国土空间规划、行政许可、监管执法等职责，增强安

全综合管理的工作合力。每年开展化工园区安全风险评估，对于

B类（较高安全风险）化工园区，限制新建扩建危险化学品建设

项目。某年底前，化工园区安全风险等级全部达到D类（较低安

全风险）。

（五）改造提升化工园区安全设施。加快推进化工园区穿越

道路规划调整和封闭管理设施建设，推动化工园区封闭化管理。

加强危化品运输“两场一道”建设，加快危化品运输车辆专用停

控。根据园区产业情况和主要产品特性，加强消防、气防设施和

应急处置力量建设。配置化工园区公共管廊自动化监测系统和紧

急切断装置，增强化工园区应对公共管道突发事件处置水平。

（六）深入推进化工园区智慧化建设。积极运用大数据、物

联网、5G、人工智能等技术，加快建设园区集中的安全、环保监

测监控系统，实现在线监测、动态管控、风险预警、消防应急指

挥救援一体化运行，某年全市化工园区全部完成“智安化工园区”

建设。加快工业互联网在化工行业的应用推广，积极推进化工企

业危险工艺、危险岗位的智能化改造。

（七）健全安全防范机制。建立化工园区安全生产定期考核

评比机制，建立风险点清单，落实管控措施。结合园区产业发展

规划，强化安全标准和产业政策约束，引导企业加大安全生产投

入，提升安全管理水平。加快安全标准化建设，推动一级重大危

险源企业全部实现二级标准化，提高园区安全防范整体水平。建

立健全化工园区企业“一企一档”，持续推进化工园区和企业安

全管理。每季度组织专业技术人员，对化工园区开展一次整体性

安全大排查。

（八）持续加强应急保障能力建设。完善化工园区生产安全

事故应急预案，健全园区管理机构与企业、企业之间以及相关部

门之间的应急协调和联动机制，严格应急值守工作。园区应参照

特勤消防站的建设标准建设消防站，配备危险化学品专业应急救

发事件快速反应、有效处置能力。

（九）强化事故惩戒和责任追究。对发生一般生产安全事故、

造成人员死亡的园区，开展为期半年的整改；对发生较大生产安

全事故、造成人员死亡的园区，开展为期一年的整改；对发生重

大生产安全事故的园区，一年内暂停办理除安全隐患和环境污染

治理项目以外的新建、扩建项目相关手续。加快推进化工园区隐

患问题整改工作，对园区问题整改不到位、安全管理不规范、安

全问题突出的，视情况给予通报批评、挂牌督办或重点约谈；对

未履行安全管理职责导致