智慧城市运行大数据平台项目建设方案.pdf

1.1建设目标

依托西安城投集团及下辖一卡通、燃气、供水等18个

企业的信息化建设成果，先期以西安城市一卡通为基础面向

集团18个子公司的现有各类业务系统数据进行整合归集，

逐步建成以城市运行信息资源为核心的集内部城市运行管

理、运营监控、应急协调、辅助决策、民生服务等服务为主

的城市运行管理与服务的大数据平台，构建统一、标准的城

市基础数据中心，规范化城市运行管理数据交换和共享机

制，进一步规范、优化业务处理流程，实现城市运行统一管

理与监测，促进全市跨地区、跨行业、跨部门的城市信息共

享融合，保障信息安全，为各级领导科学决策、业务协调和

社会公共信息服务提供数据支撑，实现安全互联互通、资源

共享和业务协调，最终提高城市运行管理的工作效率和质量

水平。

1.2建设规模

该项目覆盖了西安城投集团各业务板块，含集团下辖18

个业务子公司。

在西安市城市一卡通公司的数据资源基础上，实现与下

辖18个业务子公司的业务数据的归集、存储、备份、分析

建设内容

建立统一的城市运行基础数据中心。整合现有城投集团

公司下辖的城市供气、供热、供水、地铁、公交、出租、市

政建设、征地撤迁、土地储备、交通燃气、停车管理等业务

信息资源，构建一个安全、可靠、稳定、高效的城市运行管

理基础数据中心，实现全市城市运行管理信息资源的存储、

备份、汇总、分析和利用。制定统一的数据标准，提供统一

的数据接入处理，建立实现数据分类安全保存的数据仓库，

根据各数据分析应用的要求，对外提供相关数据。数据中心

建成后，将实现数据统计、数据查询、数据挖掘、数据整理

和数据分析。进一步加强全市城市运行管理数据的归集管理

与资源共享，通过动态监测、数据采集、指标和模型分析，

实现动态预测、预警，为科学决策提供有效服务。

建设城市运行体征指标平台。以城市运行数据为载体、

依托现有城市管理运行业务系统，统一规划，构建城市运行

体征指标平台，面向西安城投集团下辖各业务子公司乃至其

他与城市运行相关的企事业单位的各类业务管理、公共服务

类数据。实现协同办公、业务调度、综合服务等基础应用，

与现有各类业务系统的数据交换，以实现统一的数据查询和

数据分析，平台之间无缝对接，信息相互共享。

行的复杂的体系转化成量化的数据图形，让城市整体运行从

模糊变得更加清晰，通过地理信息系统，让管理者对城市的

整体运行水平一目了然。通过指标体系逐层筛选，可以发现

城市运行过程中的薄弱环节，进而解决城市面临的风险和问

题。

建设城市运行管理的预警管理和应急处置平台。通过对

城市管网、交通、人群分布、监控图像等领域实时或非实时

信息进行加工处理，结合预警规则和历史知识库积累，自动

生成预警信息，让管理者提前应对可能发生的问题和事件，

通过提前干预降低事件发生概率和影响。

建设城市运行管理的信息共享推送平台。基于基础数据

中心的基础数据库和主题数据库资源，面向数据进行统计分

析与数据挖掘，通过方便易用、操作性强的人机交互界面，

提供多维度数据分析功能，为领导决策提供数据支持。可以

通过微博、微信、电话、移动互联网等各种渠道共享或推送

事件信息。通过流程和规范，协调其它平台共同处理问题。

在处理过程中各平台之间可以共享实时监控事件发生位置、

视频图像、级别、影响、资源调度、处置进度等信息，科学

调度资源。

基础数据中心建设

1.4.1建设概述

息技术正在向泛在、融合、智能和绿色方向发展，大数据、

云计算、移动互联网应用等面向服务的商业模式创新，正在

开辟新的产业增长点，大数据产业生态环境正在加速构建，

在此环境下政府的信息中心也正在或逐步发生着职能的转

变，从原来的纯信息化服务角色向信息化规划、数据资源管

理、领导辅助决策等方面的角色转变，新一代的数据中心将

成为承载上述角色职能的最佳选择。

1.4.2功能定位

充分利用现代信息技术，以城市运行数据资源体系建设

为龙头，以资源服务体系建设为重点，建成与业务深度融合、

信息规范和共享、应用深化和协同、服务高效和有力的应用

数据服务一体化体系，适应和促进业务需求的发展变化和业

务流程的变革，推进工作的专业化、规范化和现代化，为行

业发展提供全面准确的信息服务，把基础数据中心打造成为

新一代的数据管理、监测评价和服务推送中心。

数据管理中心：是各类数据的汇集、集成、管理中心。

主动适应新形势、新任务、新要求，不断扩展