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施工招投标过程中过低价中标的危害和对策汇报人：2024-02-05

CATALOGUE目录施工招投标概述过低价中标现象分析危害剖析：质量、安全、进度等方面对策建议：预防与治理措施案例分析：成功应对过低价中标挑战未来展望：构建健康有序的建筑市场环境

01施工招投标概述

定义施工招投标是指建设单位就拟建的工程发布公告，通过法定的程序和方式吸引建设项目的承包单位竞争并从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。目的引入竞争机制，择优选定施工单位，节约建设资金，保证工程质量和工期。施工招投标定义与目的

定标招标人根据评标结果确定中标人，发出中标通知书。评标评标委员会对投标文件进行评审，推荐中标候选人或直接确定中标人。开标招标人主持开标会，邀请所有投标人参加，公开开启投标文件。招标准备确定招标方式、编制招标文件、发布招标公告或邀请投标。投标投标人购买招标文件、编制投标文件、递交投标文件。招投标流程简介

投标报价过低围标串标资质挂靠评标不公常见问题及挑战部分投标人为了中标，采取低于成本的报价策略，导致后续施工过程中出现质量问题或工期延误。部分不具备相应资质的单位或个人通过挂靠有资质的单位参与投标，扰乱市场秩序。部分投标人之间相互串通，抬高或压低标价，损害招标人利益。评标过程中存在主观倾向性，未能客观公正地评价投标人的实力和报价合理性。

02过低价中标现象分析

过低价中标是指在施工招投标过程中，某些投标单位以低于成本价或明显低于其他投标报价的价格获得中标资格的现象。定义包括但不限于报价明显低于其他投标单位、报价中包含不合理的低价条款、以低于成本的价格承揽工程等。表现形式过低价中标定义与表现形式

建筑市场竞争日益激烈，为了争夺市场份额，一些投标单位采取低价策略以获得中标资格。市场竞争激烈成本控制不当恶意压价行为部分投标单位在成本控制方面存在不足，导致报价偏低，甚至低于成本价。一些投标单位为了排挤竞争对手，采取恶意压价行为，扰乱市场秩序。030201产生原因分析

过低价中标往往导致施工单位在施工过程中偷工减料、降低质量标准，从而影响工程质量。对工程质量的影响对工程进度的影响对施工安全的影响对市场秩序的影响由于报价过低，施工单位可能面临资金短缺等问题，导致工程进度受阻。过低的报价可能使得施工单位在安全投入方面不足，增加施工安全风险。过低价中标现象扰乱了正常的市场秩序，破坏了公平竞争的市场环境。影响范围及程度评估

03危害剖析：质量、安全、进度等方面

为降低成本，可能选用质量不达标的建筑材料。材料选用低劣减少必要的施工工序，导致工程质量下降。施工工艺简化低价中标后，可能出现监管缺失，进一步影响工程质量。监管不力工程质量下降风险加大

安全生产隐患增加安全投入不足压缩安全设施及防护用品投入，增加事故风险。违规操作增多为赶工期或节省成本，可能出现违规操作。安全培训缺失忽视对施工人员的安全教育和培训，降低安全意识。

低价中标可能导致企业资金周转紧张。资金周转困难因工资待遇等问题，导致劳务队伍流动性大，影响工程进度。劳务队伍不稳定低价中标后，可能通过变更洽商来弥补成本，进而影响工程进度。变更洽商增多工程进度延误可能性提高

法律责任承担因工程质量、安全事故等引发的法律责任需由企业承担。企业信誉下降工程质量问题、安全事故等将损害企业信誉。行业准入受限严重失信企业可能面临行业准入限制或禁止参与招投标等处罚。企业信誉受损及法律责任承担

04对策建议：预防与治理措施

制定和完善相关法律法规，明确招投标流程、各方职责和权利，规范招投标活动。建立健全招投标法律法规加强对招投标活动的监管，确保法律法规得到有效执行，维护市场秩序。加大法律执行力度完善招投标法律法规体系

对投标企业进行严格的资格审查，确保其具备相应的资质和能力参与招投标活动。建立投标企业信用评价体系，对失信企业进行惩戒，促进招投标活动的诚信和公正。强化资格审查和信用评价机制建立信用评价机制严格资格审查制度

定期对评标专家进行培训，提高其专业素质和评审水平，确保评标结果的准确性和公正性。加强评标专家培训建立评标专家库，实现专家资源的共享和优化配置，提高评标效率和质量。建立评标专家库提高评标专家素质及评审水平

加强监管力度和惩处力度强化监管措施加强对招投标活动的监管力度，采取定期巡查、专项检查等方式，确保招投标活动的规范有序。加大惩处力度对违法违规行为进行严厉打击，依法追究相关责任人的法律责任，形成有效的震慑作用。

05案例分析：成功应对过低价中标挑战

03问题发现在中标后，业主单位发现该公司的报价过低，可能存在履约风险。01项目概况某大型基础设施建设项目，涉及道路、桥梁、隧道等多个专业领域。02招投标过程在公开招投标过程中，一家公司以明显低于市场价的价格中标。案例背景介绍

业主单位在评标过程中对投标文