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应急准备与响应管理制度
1目的
为了应对和控制可能发生的突发事件或紧急情况，最大限度地预防和减少人员伤亡、财产损失、环境影响，根据《安全生产法》、《环境保护法》、《消防法》、《职业病防治法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《生产安全事故应急演练指南》特制定本制度。
2范围
本制度适用于范围内有可能发生的突发事件或紧急情况。应对突发事件所开展的应急管理组织机构设施及应急人员配备、突发事件分类、分级、应急准备、应急预案管理、应急物资管理、应急培训管理、应急演练管理、应急监测与预警管理、应急联动管理、应急报告、应急处置与救援、灾后重建等全过程管理活动。
3术语定义
3.1突发事件
突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、环境破坏、严重社会影响，危及公司系统安全与稳定，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。
3.2应急管理
针对可能发生或已经发生的突发事件，为了减少突发事件的发生或降低其可能造成的后果和影响，达到优化决策的目的，而基于对突发事件的原因、过程及后果进行的一系列有计划、有组织的管理。其涵盖突发公共事件发生的前、中、后各过程，包括为应对突发事件而采取的预先防范措施、事发时采取的应对行动、事发后采取的各种善后措施及减少损害的行
为。
3.3应急预案
应急预案是针对可能发生的突发事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动，降低突发事件损失，而预先制定的有关计划或方案。应急预案包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。
3.4综合应急预案
是针对公司或各经营单位的整体，对各类突发事件应急处理的共性方式、方法、原则的说明，是应对各类突发事件的综合性方案。
3.5专项应急预案
是针对公司或各经营单位较为典型的突发事件（如电网事故、设备事故、人身事故、自然灾害等），明确其应急程序和具体的应急救援措施的计划或方案。一个专项应急预案所针对的突发事件一般会存在于多个生产现场，同一个专项应急预案可以对多个生产现场的应急工作起到指导作用。
3.6现场处置方案
是针对公司或各经营单位具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案具体、简单，具备较强的针对性和可操作性。
3.7突发事件信息
是指在突发事件发生后和应急响应过程中，与突发事件及其应急响应有关的数据和信息。突发事件信息包括突发事件初始信息和突发事件应急信息。
4引用文件
《中华人民共和国安全生产法》（2014年中华人民共和国主席令第13号）；
《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年中华人民共和国主席令第69号）；
《生产安全事故应急预案管理办法》（2016年安监总局88号令）
《国家突发公共事件总体应急预案》（2018年国务院）
《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（2006年国发〔2006〕24号）
《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）；
《生产安全事故报告和调查处理条例》（2006年国务院令493号）
《关于做好中央企业安全生产事故应急预案编制和管理工作的通知》（2009年安监总厅应急〔2009〕73号
《关于加强安全生产应急管理培训工作的实施意见》（2011年安监总厅应急[2011]108号）
《关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知》（2007年国办发〔2007〕13号）
5管理职责
5.1成立应急响应小组，负责指挥、协调全厂应急准备和抢险处理工作。
组长:总经理
副组长:生产总监（主管安全的领导）
组员:其他经营班子成员、总监、副总监、各单位、车间负责人
领导小组职责：
负责指挥、协调应急准备和抢险处理工作，保障用于抢救的急用物资工具的供应；
组织对受伤人员进行必要的抢救与护理，使伤亡减少到最低。
在保证人员的安全下，尽量控制事故的发展和蔓延，抢救财产，减少经济损失和环境污染。
领导小组因故部门履职时，由副组长进行指挥；如组长、副组长均不能履行相应职责的情况下，由安环部总监负责指挥；以上人员皆不在场时，由现场最高职务人员进行指挥。
5.2应成立急响应队伍，在应急响应领导小组的指挥下，进行应急响应，做好抢险救灾、善后处理等工作。
5.3各单位应根据职能和预案模板编制相应的应急预案；按应急响应领导小组的指挥和要求，实施或配合实施应急预案及相关的准备和响应措施。
5.4当事故或紧急情况发生时，现场人员应报告有关人员并在保证人身安全的情况下，采取相应措施，避免事故影响扩大。
6管理原则和内容
6.1应急工作程序
6.1.1应急响应的基本原则
按照先保护人身安全，后保护环境和财产的先后顺序进行，使财产损失和影响减到最小。
先控制后消除:对
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