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房地产项目风险管理对策建议

房地产项目开发涉及决策、前期、建设、销售四个阶段，主要相关利益者包

括竞争对手、银行、顾客、建设方、中介公司、政府等六大类。开发商在项目经

营的每一个环节都会和不同利益相关者发生利益冲突。往往这种利益冲突是项目

风险的重要直接来源，因此，从项目风险管理的角度来看，减少和各个相关利益

主体之间的内在冲突，努力为项目建设创建良好的内外部环境，有利于项目风险

降低。

本章在前面研究成果的基础上，从企业内部和外部环境建设两个方面提出了

创新性和建设性的意见，以独特的视角和思路详细分析了保险及房地产金融创新

等手段对风险控制的意义与贡献。

本节从企业的角度提出强化项目风险管理的对策和建议。

(1)建立现代企业制度

目前我国房地产企业从计划体制向市场体制过渡时间并不长，许多企业还是

以国有成分为主。在国有性质的开发企业中，其管理体制还不能适应现代市场竞

争的要求，面对快速变化的市场形势，等到领导者作出判断，情况又已经发生变

化了。同时，从制度和组织结构上讲，企业应当建立相应的风险责任制，实行项

目决策风险负责制进行企业经营体制改造，建立以法人制度为主体，以有限责任

制度为核心，以股份有限公司为重点，产权清晰、权责明确、政企分开和管理科

学的现代房地产开发企业，而现代房地产企业制度是强化开发企业风险管理的组

织保障。

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房地产项目是一项高风险的综合性经济活动，其项目决策工作必须建立在高

度责任制的基础上，在法律上、制度上明确由企业决策者全权负责，任何单位、

个人都不得代替企业决策者对房地产项目进行拍板决策，也不得干预决策者独立

自主地进行科学决策，但同时要建立严格的项目决策风险负责制，要求决策者对

其决策行为带来的投资风险负有不可推卸的责任，尤其是对国有房地产开发公司

更是如此，如发生重大项目失误应追究相关决策者的经济、法律责任。

一个房地产项目在策划和决策的全过程中，应充分体现集思广益，做到民主

与集中的统一。只有建立责、权、利相结合的房地产项目决策风险负责制，使项

目决策者具有强烈的风险意识，才能保证项目决策的严肃性和科学性，避免决策

的主观性、盲目性和不负责任，从而避免和减少项目决策失误，规避项目风险，

维护国有资产利益，保障企业的健康、稳定发展。

(2)编制科学、完备的风险管理计划书

房地产项目风险管理计划书是以开发企业的风险管理活动为对象的计划安

排，体现了开发商对风险管理的制度化约束。房地产开发企业必须把企业全体成

员的活动和一切工作都纳入风险管理计划中。通过风险管理计划书确定各项风险

管理工作的目标，风险管理部门或风险管理人员的权责地位，规定企业各部门的

风险管理工作，识别项目活动中可能存在的风险，明确风险防范与处理的方法及

其选择应用，确定风险管理绩效评价标准等，以有效保证风险管理工作的持续性。

通过对企业资源的合理配置，以最小的成本获得最大的保障，保障开发项目的顺

利实施，实现企业的经济效益和社会效益。

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(3)强化项目的风险研究

房地产开发项目数额大、建设周期长、涉及面广，具有较高的风险性，在项

目的四个阶段中都容易发生风险，因此要强化风险管理中各个阶段的风险识别，

分析判断影响项目风险的主要因素。综合运用专家调查法、幕景分析法、流程图

分析法、环境分析法、财务状况分析法和事故树分析法等风险识别技术。在项目

决策阶段进行科学的房地产项目可行性研究，通过调查研究和计算分析，综合对

项目在技术上、经济上和社会效益上的可行性进行论证。项目开发前期阶段涉及

面广，包括政府、金融等方面，不确定的风险因素众多，区域发展形势及地价情

况将严重影响该时期的置地决策。风险识别中主要强调置地风险、工程招标风险、

合同管理风险和融资风险。建设阶段发生的风险更多是人为处置不当，属于可控

风险。租售阶段主要风险有经济风险与内部决策与管理风险，项目如果无法及时

租售则会导致财务危机。企业应当不断总结经验，认清各阶段项目风险发现规律，

并采取相应的预防措施。

(4)建立企业风险管理组织

在项目开发的四个阶段都存在风险，对项目风险的规避与控制需要相应风险

管理机构来完成。企业必须建立相应的风险管理部门(如风险管理委员会等)，它

专门对项目风险可能发生的环节和发展情况进行监督与控制。风险管理部门是项

目风险管理的决策机构，负责制定风险管理方针、政策、总体战略与目标，对风

险识别、风