市魅力村镇特色党建示范带建设实施方案.docx

第

市魅力村镇特色党建示范带建设实施方案

为统筹抓好乡村基层党建、美丽乡村建设工作，按照以典型带党建、以党建促发展的工作思路和通、净、绿、亮、文标准，着力打造提升三纵三横魅力村镇特色党建示范带。现结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以党的二十大、二十届历次全会精神为指导，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，依据现有产业基础、文化特色、自然禀赋，按照党建引领、产业支撑、乡村风情、城市品质、生态宜居、魅力村镇的要求，精心选点布局，顶层谋划设计，以乡村旅游带动农村三产融合、以生态建设促进农村新型业态发展，以产权制度改革推进农村经济体制创新，整合资源、全力攻坚，在全市主要干道两侧打造一批产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美的魅力村镇。探索基层党建和经济发展互促共赢的特色发展道路，寻找我市农村经济转型突破口和新动力源。

（二）基本原则

1.因地制宜，顺势而为。真正从村庄实际出发，不照搬照抄，不大拆大建，创新理念、转变思维，顺势而为、原生态打造，突出乡村风情，留住乡愁，但避免乡村建设格局和风格上和城市同质化倾向。

2.产业为基，产村融合。突出产业支撑关键作用，依托原有支柱产业强、文化延伸链条长的示范点，打破乡村行政区划概念，按区域对村、产、文、旅进行统筹谋划，创建区域性党团和经济组织，增加产业文化聚合力，提升产业附加值和美誉度，促进产村文旅和一二三产业融合发展。

3.文化引领，景区品质。着力在各类示范点文化主题提炼和个性文化魅力挖掘上下功夫，精雕细琢。按景区品质打造基础设施和旅游服务功能，加快信息化村庄建设，推动城市人口周末向农村转移，让美丽乡村建设更具特色、更具活力。

4.生态为要，业态创新。认真贯彻落实习总书记关于环境就是民生，绿水青山就是金山银山的指示精神，把农村环境卫生整治作为美丽乡村建设的基础，以生态建设推进环保、旅游、健康、休闲等业态融合创新，把生态环境建设作为区域发展的重要竞争力，建立长效机制，实现农村建设发展与环境保护的统筹协调。

5.政府主导，市场主体。充分尊重市场规律，发挥市场主体作用。强化党委政府在政策引导、整体规划、形象推广、基础设施建设等方面的推动作用，充分发挥村庄在产业发展、项目布局、风格设计等方面的自主作用。引入PPP模式参与到村庄建设中，通过农村产权制度改革，因地制宜，让发展成果更多惠及农民群众。

二、工作目标和主要任务

从--年下半年起，围绕国道106、濮渠路、引黄入冀（阳子线）、省道101、省道302、黄河大堤等沿线，每年每个乡（镇、办）至少新打造1个美丽乡村党建示范点（村、社区），每个县重点打造2-3个示范点，全市到明年底打造10个聚焦--特色文化、提升--特色产业、展示--乡村建设形象、具有全市示范带动作用的魅力村镇。力争通过3年时间，在全市打造集党建、产业、旅游、文化、宜居为一体的三纵三横魅力村镇特色党建示范带。主要任务包括：

（一）强化基层组织党建引领功能建设。充分发挥魅力村镇建设中基层组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，在抓好李连成式村支部书记培养基础上，结合魅力村镇党建示范带建设，全市重点培养20个标杆型村支部书记，1000名青年致富能手。抓好基层组织向产业区域覆盖，健全村党组织、村民代表、村经济组织和社团组织四位一体治理架构。在产业发展、生态保护、社会治理、乡风文明等方面，依靠基层党组织龙头引领、党员示范带头、群众积极参与，实现景美、业兴、民富。

（二）加强村级综合便民服务中心建设。在沿线村建设集多功能为一体的村民中心。坚持问题导向，对接群众的真正需要，把村两委办公、便民服务、文化大院、村情展室等整合在一起建设。拓宽服务领域，丰富服务内涵，把群众关心的村务财务监督、方便群众生产生活的水电网费收缴、农村金融、卫生健康、就业培训等社会化服务，农村三留守等弱势群体关爱服务都纳入村民中心的服务中。使村民中心成为满足群众参政议事需要的政务中心，方便群众生产生活需要的服务中心，丰富群众文化娱乐需要的活动中心，增加认同寄托乡愁的精神家园。

（三）深入开展魅力村镇创建示范。以村民中心建设牵动村庄基础设施和公共服务水平提升，加强街巷、道路、供排水、电讯管网、环卫配套设施建设。科学合理设计乡村景观，综合治理河塘沟渠，挖掘现有地理、建筑、优秀传统乡土文化资源，保留传承，顺势而为，按照通、净、绿、亮、文五字标准，打造生态宜居、具有--地域特色的魅力村镇示范村庄。

（四）提升特色产业发展水平。围绕推行供给侧结构性改革，引导农民科学开展土地流转，培育和壮大农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体。大力发展食