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政务信息公开的发展与完善

随着信息化时代的到来，政务信息公开已经成为现代政治

文明的重要标志。政务信息公开代表着政府的透明度和公开度，

是政府与公民之间的桥梁和纽带。在我国，政务信息公开已经

成为一种永恒的话题，而政府也已经意识到政务信息公开对于

政府形象的塑造和公民信任的建立至关重要，在不断的探索和

改进中，政务信息公开正在不断发展与完善。

一、政务信息公开的发展历程

政务信息公开作为一种新型的政府公开方式，是在相对较

晚的时期被引入到中国的。2007年5月1日，《中华人民共和

国政府信息公开条例》颁布实行，此次条例的发布标志着政务

信息公开正式迈入了法制化、标准化的阶段。

在此后的几年内，政务信息公开法治化的进程不断加快。

2008年，我国出台《政府网站建设管理办法》和《政务公开办

法》，这两项规定都重点强调政务信息公开的标准化和规范化

问题，明确了政府各级部门信息公开的种类和范围，并且要求

各部门在网站上公开政务信息，以便公民更为便捷地了解政府

的工作情况。2013年，全国政协委员在“政务信息公开制度的

实践与完善”专题协商会上，提出了完善政务信息公开的重要

举措，其中明确了应当加强对于政府运行情况监督信息的公

开。

二、政务信息公开的发展状况

政务信息公开的发展情况与现代化水平以及政府意识的提

升程度有关，同时也与公民的参与度和对于信息获取的需求息

息相关。在我国，政务信息公开的发展水平相对较高，截至目

前，已经有国务院和各省市政府网站向公民开放了56类政务

信息。

首先是实体政务信息公开。我国政府对于各部门的运营

管理已经实现了自主监管。各级政府在办理业务中，均按照规

定的公开范围向公众主动公开政务信息。公民通过互联网渠道

可以随时查看政府公开的信息，包括各部门的职责、工作进度、

财务支出、项目招商等。

其次是互联网政务信息公开。在国家信息化大力发展的背

景下，政府部门亦按照国家要求积极网上公开各种政务信息，

例如公共服务事项、行政审批流程、市场监管等等，政府还通

过实现与第三方网站的合作与交互，设计开发了便民查询应用

程序等服务型应用，加强了互联网政务公开的力度和质量。公

民依托网络，逐渐成为参与政务信息公开的重要主体。

最后是社会化政务信息公开。这种模式下，政府部门与第

三方企业或者机构达成信息交换、协作的重要方式。政府把司

法信息、行政信息、生产销售信息等与相关行业、企业互相交

流、推动相互支持，评估和监督，提高政府公开信息的透明度，

使公众可以利用各类数据，更好地了解政府及其部门在各个领

域的运行情况。

三、政务信息公开的不足之处

尽管政务信息公开在我国取得了相当的进展，但是仍然存

在许多的不足之处：

1.具体的政务信息公开范围和标准不够明确，有些政府

部门发布的信息属于保密范围，公民的知情权和监督权不能得

到充分的保障。

2.政务信息公开的方式和途径过于单一，公民的参与度

不高，政府部门并未充分利用互联网和其他现代科技手段，推

广必要的便民查询和公众信息平台。

3.政府部门对于公众咨询和建议缺乏回应，这使得公众

对于政府信息公开的效果产生了质疑和不满。

四、政务信息公开的完善方案

政府信息公开制度的实践需要政府部门与社会各界的参与，

同时在完善机制的过程中应当注重参照国际先进经验和制度，

对于处于发展阶段的我国制度进行优化完善。当今，制定明确

的法规和标准是实现政务信息公开的必要方式，同时加强对信

息公开的监管和纠错机制也是保证政务信息公开工作的重任，

在此基础上，以下是具体的完善方案：

1.加强对政府部门内部监管，对于政务信息公开情况进

行内部审核和对照。同时，对于政府部门的信息公开要进行统

一规划和推进，提高政府部门对于信息公开的规范性和明确

性。

2.进一步发展互联网公众信息平台，将互联网技术与政

务信息公开体制相结合，创新公众获取政府信息的模式和手

段。

3.加强对信息公开的社会监督，鼓励公众对于政府信息

公开进行问责和投诉，推行政府部门反馈机制，形成政府信息

公开与公众监督相互支持的良性循环。

以上，政务信息公开是政府与公民之间极为密切的一项合

作，是现代政治文明建设和政府形象塑造的重要手段，而公民

对于政府工作情况及信息的透明度也是国家制度发展的重要内

容之一