居家养老服务保障.pptx

居家和社区养老服务

与管理制度;模块四社区老年人日间照料中心建设;希腊神话里，斯芬克斯之谜以“早晨用四只脚走路，中午用两只脚走路，傍晚用三只脚走路”揭示了人的一生。到了晚年，人是那样老迈无力，以致于拐杖成为第三只脚。老有所养是党和政府确立的重要民生目标。随着日益严峻的老龄化形势，政府与市场的力量仅能满足“橄榄形”养老服务保障体系的“两极”，即最基础保障和高端服务的需求。因此，在新形势下，要推动社会养老产业健康发展，构建完善的养老服务保障体系不得不借助更多的社会力量。通过培育扶持社会组织参与养老事业，形成“政府搭建平台、政策扶持保障、社会组织运作”的服务机制，采取市场化运作，面向具备相应资质的社会组织进行公开招标，引导专业化社会组织积极参与并提供优质高效服务，从而让老年人安享老有所养、老有所医、老有所乐的晚年生活。;;某市为推进居家养老服务工作的健康发展，主要做了以下几个方面的工作：一是市、区两级财政每年安排1000万元专项经费作为开展居家养老服务专项资金。具体用于以下项目：对社区新建或改建居家养老服务点的，根据规模给予5—10万元的一次性开办补助；对居家养老服务护理人员的工资报酬由政府给予补助；对经审批的民办养老机构参与居家养老服务的，每张床位给予1000元的开办补助。二是参与居家养老服务的社区组织，在用水、用电、管道燃气方面执行居民收费标准，免征营业税，同时还规定政府特许经营的通信、有线（数字）电视等经营单位应为养老服务组织提供价格优惠。三是居家养老护理岗位被列为政府公益性岗位，从业护理人员享受社会保险费以及其他补贴等。这些政策的出台，为居家养老服务工作的持续深入开展提供了有力的支持和保障。;开展居家养老服务，要坚持依托社区，面向社会，充分发挥社区组织在居家养老服务中的作用，建立健全社区居家养老服务机构、设施和队伍；充分调动社会各方面积极性，引导和鼓励社会力量参与居家养老服务，不断提高养老服务社会化水平。;;一、政策保障;（一）强化系统规划

各级政府应紧密结合本地实际，科学地研究制定本地居家养老服务发展规划，明确发展居家养老服务的目标任务、政策措施和工作要求，并把它纳入当地经济社会发展总体规划和社区建设总体规划中，要统筹考虑居家养老服务设施建设、队伍建设和运营管理等问题题，有条件的地区可针对性地设立专项资金，推动居家养老服务快速健康发展。

（二）加强制度建设

建立、健全相关法律法规，建立养老服务准入、退出、监管制度，加大执法力度，规范养老服务市场行为。制定和完善居家养老的相关标准，建立相应的认证体系，大力推动养老服务标准化，促进养老服务示范活动深入开展。;;;;;本情境主要体现了当地政府为发展居家养老服务提供的政策保障，具体包括补贴支持政策：地方财政设立专项资金用于运营补贴，支持社会力量举办养老服务机构，开展养老服务；税费优惠政策：提供的养护服务免征营业税，在用水、用电、管道燃气方面执行居民收费标准等优惠价格；就业扶持政策：公益性岗位，安排就业困难人员就业，给予社会保险补贴和岗位补贴等。;

1.《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》

/article/zwgk/fvfg/shflhsh798.shtml

2.《关于金融支持养老服务业加快发展的指导意见》

/news/sns_zxk/201603/3741743.htm

3.《养老服务设施用地指导意见》

/article/zwgk/mz390.shtml

4.《关于推进养老服务评估工作的指导意见》

/article/zwgk/fvfg/shflhsh070.shtml

5.《关于建立健全经济困难的高龄失能等老年人补贴制度的通知》

.cn/2014_zcjd/460203.shtml

6.《北京市支持居家养老服务发展十条政策》

/templet/mzj/ShowArticle.jsp?id=118306;