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人力资源公司战略规划案例

第一章指导思想与基本原则

第一节指导思想

编制人力资源服务公司的五年发展战略规划，必须按照国家关于实

施人才强国战略、就业优先战略和大力发展人力资源服务业的决策部署，

适应产业结构优化升级对人力资源开发配置的需要，抓住推进政府公共

服务与经营性服务分离改革的历史机遇，在完成县域充分就业和配置人

力资源，充分激发劳动者的积极性和创造性，优化社会管理成本结构，

理顺各种人事关系，缓解专业人员紧缺问题，促进经济社会持续发展的

过程中，实现公司跨越式发展，成为豫西南知名的人力资源服务整体供

应商，为具备在省内外竞争实力奠定基础。

人力资源服务公司五年发展战略规划应在全面分析其优势和劣势基

础上，根据*县国民经济和社会发展“十三五”规划纲要所制定的发展蓝

图，在公司战略、业务拓展、市场竞争、人力资源开发和组织结构优化

等诸多方面，作出总体部署，成为公司未来发展的基础和行动指南。

人力资源服务公司的五年发展战略规划必须适应市场化和全球化的

发展潮流，以管理创新为突破口，积极争取政府支持，坚持开放、合作

的发展道路，使人力资源服务公司在五年内能够发展成为立足人力资源

服务业，为全社会提供综合人力资源服务的、具有鲜明经营特色的人力

资源服务整体供应商。

第二节基本原则

一、市场驱动，效益优先

根据客户需求快速适应市场变化，不断扩大市场占有率，迅速占领市

场高地，增强企业的经济效益。企业管理的共同目标是取得和提高企业效

益，包括企业的经济效益、社会效益和生态效益，因此，企业经营计划必

须围绕这个中心来制定和展开，要从合理处理局部与全局、近期与长期、

内部与外部、微观与宏观等方面关系出发，统筹兼顾，权衡利弊，以促进

效益最大化。

二、重视人才，持续发展

人才是企业发展重要的战略资源。重视人才就是重视引进与培养，

就是不断聚集和持续造就高素质人才，提高公司生产力和竞争力。依靠

领军人才，带动团队建设，确保公司持续发展。

三、制度创新，服务至上

以企业制度创新为核心，推进组织结构转型和运营模式优化，以适应

快速变化的市场和政策环境；要不断使创新者获得追加或额外利益，同时

要充分利用制度优势，提升服务品质，追求卓越服务。

第二章发展背景与现状

第一节成立背景

一、政策法规

2014年12月25日人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部

发布《关于加快发展人力资源服务业的意见》（人社部发〔2014〕104号）

指出，为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》（中

发〔2010〕6号）和《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调

整升级的指导意见》（国发〔2014〕26号）等文件的部署和要求，促进人

力资源服务业持续健康发展，提出了加快发展人力资源服务业的明确意见。

强调指出，人力资源服务业是为劳动者就业和职业发展，为用人单位管理

和开发人力资源提供相关服务的专门行业，主要包括人力资源招聘、职业

指导、人力资源和社会保障事务代理、人力资源培训、人才测评、劳务派

遣、高级人才寻访、人力资源外包、人力资源管理咨询、人力资源信息软

件服务等多种业务形态。伴随着人力资源配置市场化改革进程，我国人力

资源服务业从无到有，取得长足发展，多元化、多层次的人力资源服务体

系初步形成。但总体看，规模偏小、实力不强、专业化程度不高、支撑保

障能力不足，还难以有效满足产业结构调整升级的需要，以及经济社会发

展对人力资源服务的需求，亟待加快发展。

2017年1月26日，国务院印发了《“十三五”促进就业规划》。《规

划》明确提出，要大力发展人力资源服务业。以产业引导、政策扶持和环

境营造为重点，规范发展人事代理、人才推荐、人员培训、劳务派遣等人

力资源服务。加强统筹规划和政策引导，依托重大项目和龙头企业，培育

创新发展、符合市场需求的人力资源服务产业园。

鼓励创新，实施“互联网+人力资源服务”行动，培育壮大人力资源服务

产业。加强人力资源服务业从业人员职业培训，加快全国人力资源市场供

求信息监测和发布制度建设。

2017年9月29日国家人力资源社会保障部印发人力资源服务业发展

行动计划的通知（人社部发〔2017〕74号