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基层团组织建设存在的问题与对策

基层团组织是中国共产主义青年团在全部工作和战斗力的基础。

结合柳华经济管理区基层团组织建设的现状及问题,应以党建带团建,

以活动保团建,切实加强和改进团组织的组织建设、队伍建设和作风

建设。

基层团组织担负着直接联系青年、组织青年、团结青年的重要任

务,它是中国共产主义青年团在全部工作和战斗力的基础。随着社会

主义新农村建设的不断深入和社会主义市场经济的逐步完善,不断出

现新情况新事物,这使得共青团的基层组织建设面临着许多新的机遇

和挑战。2011年3月13日,为了深入掌握团组织建设工作的实际情

况,找准存在的问题,提高工作的针对性和实效性,从而达到切实加强

团的基层组织建设的目的,柳华经济管理区团委在党委的大力支持下,

采取访谈调查的形式,就管理区共青团的现状、存在的问题和对搞好

共青团工作的意见、建议进行了调查走访,并就如何加强基层团组织

建设展开了一些思考。

一、新形势下基层团组织现状

柳华经济管理区共有总人口XXX人,其中青年XXX人,下设1个团

支部。共青团员XXX人,XX个居民组团支部、1个学校团委。

1、团组织建设发展不平衡。从基层团组织建设状况来看,全管理

区基层团组织发展不平衡,瘫、软、散等状况团组织仍然存在。X个

社区、X个居民组中,团支部书记设臵从总体来看发挥作用都不是很

有效。

2、团干部队伍结构不合理。从基层团干部队伍状况来看,居民组

1

团支部书记存在年龄偏大,兼职过多的问题。在年龄上,团支部书记年

龄在35岁以上;在任职情况上,团支部书记兼职较多，由于其他工作

太忙,团支部工作有些力不从心。

3、团员队伍发展难、人数少。从团员队伍状况来看,基层青年团

员比例偏低。截止目前,全管理区累计发展团员数XXX名中,大多数集

中在学校,基层青年发展团员人数偏少,青年团员比例达不到10%。并

出现了青年不愿入团,团员不愿参加团的活动等现象,团员意识淡漠

的问题比较突出。

4、阵地建设欠规范、活动少。从基层团的阵地建设和活动开展

情况来看,存在活动阵地少且利用率低的问题。团支部缺乏固定活动

场所且制度不够健全,和其他单位混用“几位一体”的场所,且不能常

利用。

二、制约基层团组织建设的原因

1、基层团员人数呈逐年递减趋势，基层团组织机构空巢化。近

年来,柳华经济管理区党委十分重视基层团组织建设,狠抓团员的发

展工作,使团员的绝对数稳中有升。但具体到学校、各作业区、村屯,

由于青年纷纷走出家门,外出打工经商,青年人数总体减少,据调查,

外出6个月以上的青年占75%以上,不少居民组连续几年没有发展过

新团员,严重导致团员青年逐年减少。部分基层团支部甚至出现“空

巢”现象，无法发展新团员，更谈不上有效开展团活动。

另外,中学毕业生回我管理区不转团组织关系,也导致团员数量

急剧减少,流失严重;同时,受年龄段限制,随年龄增长,原有团员超龄

离团人数逐年增多,使团员人数减少,队伍萎缩。

2、团组织开展活动积极性日趋下降。基层团组织开展的活动,

2

大部分能围绕党政工作中心,且适合当代青年的特点和基层的实际情

况。但由于基层团组织的工作经费、活动阵地没有保障,独立开展活

动的积极性日趋下降;同时,随着新形势的发展,一些管理制度、教育

方式以及传统的活动形式,显得呆板、滞后,服务青年实际需求不够，

缺乏对团员青年的吸引力,局限于满足青年的文化娱乐需求，不能满

足当代青年在知识、技术、信息等方面的需求。出现了青年需要的,

团组织做不了,团组织要求的,青年不愿做的矛盾。

3、团员意识有所淡化。目前,有些团员青年受社会不良风气的影

响,只讲眼前实惠,不讲个人奉献,在工作中应付差事不学本领;甚至

一部分团员态度消极,认为参加团的活动受益小,对团组织开展的活

动热情不高,占用工作时间乐其所为,占用业余时间则牢骚满腹;还有

的团员理想信念淡化,人生观、价值观发生了变化,干活讲报酬,缺乏

责任感,难以组织、管理。

三、加强基层团组织建设的对策

1、以党建带团建,以活动促团建,切实加强基层团组织建设。要

建好团支部,尤其要选好团支部书记,配强支部班子。选拔团支部书记

一定要按照德才兼备的要求,依据“公开、平