城乡规划法与城市规划法的异同点以及意义.docx

城市规划法和城乡规划法的异同点何在？城乡规划法制定的现实意义与先进性在哪里？

两规划的异同点

城市规划法律体系构成：

城市规划法律体系包括根本法律(主干法)及其配套法规(附属法规)。我国还分为国家和地方两个层面的规划法律体系。

我国的法律制度体系由法律、法规、规章和标准性文件构成。城市规划的根本法律是由国家立法机构公布的法律和地方立法机构公布的地方性法规构成。配套法规是由国务院城市规划行政主管部门制订的行政法规、规章、标准性文件等构成。我国的城市规划根本法律是《中华人民共和国城乡规划法》，由全国人民代表大会常务委员会制定；配套法规如《城市规划编制方法》由国家规划主管部门建设部制定。

《城乡规划法》与《城市规划法》异同：

概括地说《城乡规划法》与《城市规划法》最大的不同是强调了落实科学发展观，统筹城乡协调进展。建立统一的规划体系，更加突出维护社会公正、公正，更加突出表达重要公共政策的属性，同时进一步强化了对城乡规划的监视职能，落实了各级政府的责任。

《城乡规划法》共七章七十节，与《城市规划法》比较，取消了“城市区开发和旧区改造”这一章，增加了“城乡规划的修改”和“监视检查”两个章节。归纳总结主要有七大异同点：

第一，由“城市规划”到“城乡规划”，一字之差，调整的对象即从城市走向城乡，从而将原来的城乡二元法律体系转变为城乡统筹的法律体系。

其次，从坚持的原则来看，老法是“指导建设”，而法则是强调资源保护。法可以说从规划的编制到组织实施，始终贯穿着对耕地、自然资源、文化遗产资源、风景名胜资源的保护，而且对规划区内的各类资源进展多种形式的保护。比方，关于城乡规划的实施，法作出明确规定：在城市区的开发和建设中，应当严格保护自然资源和生态环境，表达地方特色；在旧城区改建中，应当保护历史文化遗产和传统风貌；在城乡建设和进展中，应当依法保护和合理利用风景名胜和生态资源。

第三，从方法上来看，老法重规划的编制和审批，法则重规划的实施和监视，我认为这是法与老法最大的区分。以前之所以消灭“规划规划，纸上画画，墙上挂挂”的现象，就是由于缺乏对规划的实施和监视。为了强化监视检查，法专设了监视检查一章，完善了对规划的人大监视、公众监视、上级监视，以及各项监视检查措施的落实。

第四，以前违反规划后没有对责任主体的惩罚，法则有严格的责任追究，

并把对城乡规划主管部门自身工作的约束摆到重要的位置。比方，对实施违法行为或者批准实施违法行为的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，规定了相应的行政责任，对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，还要依法追究刑事责任。

第五，老法强调规划部门的作用，法则强调公众参与和社会监视。比方，

第五，老法强调规划部门的作用，法则强调公众参与和社会监视。比方，依据法，今后城乡规划报批前应向社会告示，且告示时间不得少于30天。组织编制机关应当充分考虑专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见承受状况及理由。村庄规划在报送审批前，还要经村民会议争论同意。除法律、行政法规规定不得公开的内容之外，城乡规划经批准后应准时向社会公布。

第六，法完善了对违章建筑的处理机制，依法设定了责令停顿建设、限期改正、处以罚款、限期撤除、没收违法实物或者违法收入等各类行政惩罚和行政强制措施。同时，还规定当事人不停顿建设或者逾期不撤除的，当地人民政府可以责成有关部门查封施工现场、强制撤除。从而有望转变相关部门“看得见的管不了，管得了的看不见”的现象。

第七，在城市化快速进展阶段，规划必需布满弹性，才能动态地适应城市的快速变化。为此，法同时也重视了规划的修改，特地设立一章，明确城乡规划修改的条件和修改审批的程

《城市规划法》与《城乡规划法》区分及其特点1

城乡规划是一项全局性、综合性、战略性很强的工作，它与国民经济和社会进展规划、土地利用总体规划亲热相关，只有与这些综合性规划相互连接、相互协调，才能充分发挥其功能和作用。《城乡规划法》中规定了在制定和实施城乡规划时，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约进展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口进展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。在规划区内进展建设活动，应当遵守土地治理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定。

首先，城乡二元分治，不利于统筹进展。以往城乡规划法律制度受到历史形成的城乡二元构造的深刻影响，城市和乡村分别对待，不同的法律和法规，分别就城市论城市、就乡村论乡村，不利于城乡统筹进展，还造成了法律空白，在一些地区无法进展有效的规划管治，这一点在城乡结合部地区和各类开发区中表现得尤为明显。

其次，偏重技术治理，不利于政府职能转变需要。《城