城市存量土地的挖掘与再开发探究.pptxVIP

城市存量土地的挖掘与再开发探究汇报人：2024-02-05

CATALOGUE目录城市存量土地现状与挑战挖掘存量土地潜力策略再开发模式与路径选择政策支持与保障体系构建案例分析：成功实践经验分享实践经验总结与未来展望

01城市存量土地现状与挑战

存量土地分布于城市各个角落，包括老旧工业区、废弃商业设施、闲置公共用地等。分布区域广泛存量土地涉及多种土地性质，如工业用地、商业用地、住宅用地等，具有不同的开发潜力和限制条件。土地性质多样不同存量土地的利用程度存在差异，部分土地长期闲置，而部分土地则得到低效利用。利用程度不均存量土地分布及特点

03环境问题突出部分存量土地存在环境污染、生态破坏等问题，给周边居民生活带来不便。01利用方式单一当前存量土地的利用方式相对单一，主要以房地产开发为主，缺乏多元化的利用模式。02土地利用效率低下由于规划、管理等方面的原因，部分存量土地的利用效率低下，未能充分发挥其价值。利用现状及问题

面临的挑战与机遇存量土地开发面临政策、资金、技术等多方面的挑战，需要政府、企业和社会各方共同努力。挑战随着城市化进程的加速和土地资源的日益紧缺，存量土地开发成为城市发展的重要方向，具有巨大的市场潜力和社会价值。通过科学合理的规划和开发，可以实现存量土地的再利用和增值，为城市经济发展注入新的活力。同时，存量土地开发也是推动城市更新、改善人居环境的重要途径之一。机遇

02挖掘存量土地潜力策略

空闲土地识别与登记通过土地调查和地理信息系统等手段，识别和登记城市中的空闲土地，包括未利用土地、闲置土地等。土地资源整合将分散、零碎的空闲土地进行整合，形成具有一定规模和开发价值的土地资源。优先安排公共设施在空闲土地整合利用中，优先安排公共设施建设，满足城市居民的基本生活需求。空闲土地整合利用

123识别城市中的低效用地，包括利用不充分、产出效益低的土地，评估其提升改造的潜力。低效用地识别与评估根据城市规划和产业发展需求，对低效用地进行功能调整和优化，提高土地利用效率和产出效益。土地功能调整与优化在低效用地提升改造中，注重土地的节约集约利用，提高单位面积土地的经济产出。加强土地节约集约利用低效用地提升改造

生态修复与环境治理对废弃地块进行生态修复和环境治理，恢复其生态功能和环境品质。再开发利用规划与实施根据城市规划和市场需求，制定废弃地块的再开发利用规划，并组织实施。废弃地块调查与评估调查城市中的废弃地块，包括工业遗址、废弃建筑等，评估其再生利用的价值和潜力。废弃地块再生利用

03再开发模式与路径选择

政府统筹规划政府根据城市发展规划和土地利用计划，对存量土地进行统一规划和布局。基础设施建设政府投入资金进行基础设施建设，改善存量土地的开发条件。土地资源调配政府通过土地收储、划拨、出让等方式，对土地资源进行合理调配。政府主导型再开发模式

发挥市场机制在土地资源配置中的决定性作用，通过市场竞争实现土地的高效利用。市场机制作用吸引有实力的企业参与存量土地的开发，提高土地利用效率。企业参与开发建立政府、企业、居民等多方参与的利益共享机制，实现共赢。利益共享机制市场驱动型再开发模式

政府、企业、社区、非政府组织等多元主体共同参与存量土地的开发。多元主体参与采取公私合营、股权合作、联合开发等多种合作方式。合作方式多样建立有效的利益协调机制，平衡各方利益诉求。利益协调机制多元合作型再开发模式

根据城市经济、社会、环境等发展需求，合理选择再开发模式和路径。依据城市发展需求考虑土地资源条件遵循市场规律注重可持续发展充分考虑存量土地的位置、规模、权属等条件，因地制宜地选择再开发方式。尊重市场规律，发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强政府引导和监管。在再开发过程中注重生态环境保护、资源节约利用和经济社会可持续发展。路径选择依据及建议

04政策支持与保障体系构建

制定专项法规针对城市存量土地挖掘与再开发，出台相应的法律法规，明确各方权责，规范开发流程。完善配套政策在土地、规划、建设、环保等方面，制定一系列配套政策，形成政策合力，推动存量土地的有效利用。加强政策宣传与解读通过多种渠道宣传政策法规，提高公众对存量土地挖掘与再开发的认识和支持度。政策法规体系完善建议

政府设立专项资金，用于支持城市存量土地的挖掘与再开发项目，减轻企业资金压力。设立专项资金鼓励金融机构创新金融产品，为存量土地开发项目提供多元化融资渠道。创新融资模式对参与存量土地开发的企业，给予一定期限的税收优惠，降低企业成本。落实税收优惠财政金融支持力度加大

实施土地租赁制度对闲置或低效利用的土地，推行土地租赁制度，让有实力的企业或个人进行再开发。建立土地退出机制对不符合规划或低效利用的土地，建立退出机制，收回土地使用权进行重新配置。推行土地复合利用鼓励在同一宗土地上进行多种功能的复合利用，