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南京市幸福河湖建设技术指南
(试行)
南京市水务局
南京市水利规划设计院股份有限公司
二〇二一年十月
1、《评价规范》和《建设技术指南》编制依据
幸福河湖《评价规范》和《建设技术指南》响应了省总河长1号令和省河长办《关
于推进全省幸福河湖建设的指导意见》的相关要求,参考借鉴了《河湖健康评估技术导
SL/T793-2020DB32/T3674-2019
则》()、《生态河湖状况评价规范》(())、水
务、生态环境、园林、旅游风景区等行业评价规范性文件,参照了浙江省已出台的幸福
河湖评价标准等。按照《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》
GB/T1.1-2020
()进行了编制。
2、幸福河湖《评价规范》和《建设技术指南》主要内容
(1)幸福河湖《评价规范》包含前言、适用范围、规范性引用文件、术语和定义、
10
评价原则、一般规定、评价指标体系、评价指标评定、幸福河湖验收以及附录等个
方面内容。确定了评价原则、评价主体、评价单元,建立了由河湖水安全、河湖水资源、
河湖水环境、河湖生态、河湖水文化、河湖管理、公众满意度等7项一级指标,14项
38
二级指标和项三级指标组成的评价指标体系。制定了数据分析计算、行业部门评价、
现场踏勘调查、专家咨询评议和公众满意度调查等多种形式的指标赋分体系,采用综合
评分法进行综合评价,提出了幸福河湖验收基本流程。
2
()幸福河湖《建设技术指南》包含前言、适用范围、规范性引用文件、术语和
定义、基本原则、河湖水安全、河湖水资源、河湖水环境、河湖生态、河湖水文化、河
湖管理及附录等12个方面内容。从“河湖水安全、河湖水资源、河湖水环境、河湖生态、
”6
河湖水文化、河湖管理大方面,提出幸福河湖建设主要内容和技术要求,建设指标体
系与《南京市幸福河湖评价规范》相衔接。
3、南京市幸福河湖《评价规范》和《建设技术指南》的特色
1
()系统建设,突出幸福主题。提出的幸福河湖定义明确了河湖的建设应是系统
的,使河湖既要具备自然流畅、水质优良、水清岸绿、生物多样、景观协调等“美丽可
见”的外在感受,又要满足安全可靠、管理高效、人文彰显、惠民宜居等“幸福可感”的内
在需求。
(2)城乡兼顾,区别赋权评价。由于南京市城、乡二元化特点,建成区和非建成
区河、湖、库类型众多、差异较大,制定的建设内容和评价标准考虑了既要满足群众对
水质水环境的较高要求,又要结合实际,保证完成省总河长令明确的任务。对建成区河
道、郊区县乡级以上河道及湖泊、水库等不同类型水体,在设置一级指标权重时进行了
区分。
3
()兼容并蓄,避免重复评价。制定的评价方法充分认可了河湖建设管理过程中
已开展并取得的各项工作成果(生态河湖状况评估、水利风景区和旅游景区等相关评定
成果),避免重复建设、重复评价。
4“”“
()多元主体,强调幸福感受。制定的评价体系体现了幸福河湖与美丽河湖生
态河湖”等建设评价体系的差异,强调了幸福河湖应由社会多元主体共谋共建、共治共
管,幸福河湖应让人民具有高度安全感、获得感与幸福感。
5
()结合人文,彰显古都特色。制定的指标体系将南京山水城林相映的特色与美
丽古都的水韵文脉进行了有机结合,旨在充分彰显南京美丽古都水韵魅力。
I
1适用范围
本文件规定了南京市幸福河湖建设的术语和定义,明确了幸福河湖建设主要
内容和技术要求。
本文件适用于南京市境内城市建成区河道、郊区镇级(含)以上河道,湖泊、
水库。其他水体可参照执行。
2规范性引用文件
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