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某某市2024年度突出生态环境问题

集中攻坚工作方案

为深入贯彻落实党的二十大精神，认真践行习近平生态文明思想，落实省第十二次、荆门第九次党代会和某某市系列会议精神，聚焦某某市生态环境领域突出问题，补短板强弱项集中攻坚，推动全市生态环境质量持续改善提升，为某某市加快建成“两山”理论实践创新发展先行区奠定坚实的生态环境基础。结合某某市实际，制定本工作方案。

一、“保卫蓝天”集中攻坚战

（一）大气污染物减排攻坚行动。

存在问题：受产业、能源结构偏重影响，我市规上工业企业煤炭、石油、天然气消耗量较大。2023年度，我市单位地区生产总值二氧化碳排放总量为某某万吨，单位GDP二氧化碳排放量为某某吨/万元，碳排放强度年度降低目标完成率为4.68%。

攻坚目标：产业结构、能源结构逐年优化，2024年能耗强度较2023年下降3%以上。推进挥发性有机物、氮氧化物持续减排。

攻坚措施：1.深入推进产业结构优化调整。坚决遏制“两高一低”项目盲目上马，严格落实产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减等要求，原则上采用清洁运输方式。对照《产业结构调整指导目录》（2024年本），全面进行梳理，建立淘汰类和限制类的涉气工艺和装备清单，逐步推动淘汰退出。鼓励重点行业深入实施清洁化、绿色化改造。持续推进省级及以上工业园区循环化改造。鼓励建设绿色工业园区。持续开展“散乱污”企业排查整治，实施动态管理，严防反弹。责任单位：市发改局、市科技和经信局、生态环境某某分局、市行政审批局，各镇（街道、区）〉

2.深入推进能源结构优化调整。严格落实煤炭消费总量和强度“双控”政策，新建耗煤项目实施减量替代，持续推进煤炭清洁高效利用。严格落实高污染燃料禁燃区规定，强化散煤燃烧管控。城市建成区原则上不再新建35蒸吨/小时以下的燃煤锅炉，推进工业炉窑清洁能源替代。持续推进水风光一体化重大基地项目建设，加大清洁能源开发利用，提升清洁能源比重。责任单位：市发改局、市科技和经信局、生态环境某某分局、市行政审批局，各镇（街道、区）〉

3.深入实施工业污染减排治理。结合产业结构调整、低效设施清理整治、环境绩效提升、工艺技改升级及重点行业超低排放改造等工作，谋划实施大气治理项目不低于75个，并分类建立“低效整治一批”“超低改造一批”“关改搬转一批”三个清单。〈责任单位：生态环境某某分局，各镇（街道、区）〉

4.深入推动重点行业深度治理。以水泥行业和工业锅炉和炉窑为重点推进深度治理。推动京兰水泥企业和65蒸吨/小时以上生物质锅炉谋划超低排放改造。《责任单位：生态环境某某分局，各镇（街道、区）〉

5.全面开展低效失效治理设施清理整治。组织开展低效失效大气污染治理设施清理整治专项行动，从工艺、装备、运行维护及控制系统等方面对脱硫、脱硝、除尘及VOCs治理设施开展全面排查、建立清单并明确整改要求，推动逐步整改到位。建立活性炭智能监管系统，对活性炭质量、更换、废活性炭处置等环节实施全流程监管。〈责任单位：生态环境某某分局，各镇（街道、区）〉

6.深入实施VOCs综合治理。以化工、涂装、制药、包装印刷和油品储运销等为重点，实施VOCs全流程治理，持续开展突出问题排查整治。化工、医药等行业企业按照规范要求开展LDAR工作。推进集中喷涂中心、活性炭再生中心等VOCs“绿岛”项目建设。推进低VOCs含量原辅材料替代。严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂VOCs含量限值标准。〈责任单位：生态环境某某分局、市科技和经信局、市市场监管局，各镇（街道、区）〉

（二）重点行业环境绩效提升攻坚行动。

存在问题：重点行业高绩效企业数量占比不高，多数为仅满足国家行业排放标准基本要求的D级企业。

攻坚目标：2024年，持续加力推动重点行业企业环境绩效提升工作，完成B级及以上环境绩效提升治理企业不低于7家。

攻坚措施：1.严格新上项目绩效提升。新改扩建重点行业企业按照B级及以上环境绩效水平设计、建设、生产。对2023年1月1日之后审批投产的重点行业项目开展一轮专项检查。〈责任单位：生态环境某某分局，各镇（街道、区）〉

2.持续推动现有重点行业企业绩效提升。制定重点行业绩效分级提升工作计划，指导企业制定“一企一策”绩效提升方案，并推动实施。开展D级企业整治行动。〈责任单位：生态环境某某分局、市科技和经信局，各镇（街道、区）〉

3.持续强化政策支持。延续实施市级重点行业绩效分级激励政策，对现有重点行业企业绩效水平提升予以支持。责任单位：生态环境某某分局、市科技和经信局，各镇（街道、区）〉

（三）扬尘污染管控攻坚行动。

存在问题：建筑工地扬尘管控“六个百分百”措施落实不够，车辆带泥上路等问题普遍存在。城区部分主次干道扬尘污染问题尚未