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XX省网络交易主体数据与有关监测服务采购需求
项目概况
1、项目背景
商务部发布的《2023年中国网络零售市场发展报告》指出，2023年全国网上零售额达15.4万亿元，同比增长11%。市场监管总局发布的2023年全国消费者投诉举报数据显示，网购投诉举报占投诉举报总量的56.1%。2024年，网络零售市场规模进一步扩大，业态模式迭代创新。基于当前市场交易客观规律，对网络市场交易领域的监管，尤其是移动电商等新业态监管将是近一阶段的工作重点，XX省市场监督管理局拟通过加强网络市场主体和违法线索监测，引入电子取证，实现线上线下一体化监管，重点打击辖区内网络市场违法违规行为，切实保护消费者权益，营造良好营商环境，促进XX省网络经济持续健康快速发展。
2、建设依据
(一)《中华人民共和国电子商务法》
(二)《中华人民共和国广告法》
(三)《中华人民共和国食品安全法》
(四)《中华人民共和国价格法》
(五)《中华人民共和国药品管理法》
(六)《中华人民共和国商标法》
(七)《医疗器械监督管理条例》
(八)《化妆品监督管理条例》
(九)《网络交易监督管理办法》
(十)《互联网广告管理暂行办法》
(十一)《网络食品安全违法行为查处办法》
(十二)《明码标价和禁止价格欺诈规定》
(十三)《药品网络销售监督管理办法》
(十四)《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》
(十五)《医疗器械经营监督管理办法》
(十六)《化妆品生产经营监督管理办法》
3、项目目标
实施本项目，通过采购XX省网络交易监测取证服务，匹配市场监管总局监管要求及XX省市场监管局各相关业务处室监测需求；覆盖移动电商等新业态监管领域，推进定向监测机制。通过“互联网+监管”模式，结合服务数据及服务期内支撑平台的使用服务，构建覆盖省市县（区）所四级、线上线下一体化的市场监管综合服务体系，促进XX省网络经济持续健康快速发展。
4、服务期限
本项目服务期限为一年。
二、技术要求
1、服务内容
一是主体建库服务，基于总局数据标准，运用大数据技术汇聚网络市场主体数据、客体数据和经营行为数据，形成XX省网络市场主体数据库。主体数据由从事网络交易的电商平台、平台内经营者、自建交易网站、公众号等数据（含移动端）构成，包含但不限于淘宝、天猫、京东、美团、饿了么、拼多多、抖音、快手等省外主流电商平台上的XX经营者以及一品威客、7788商城等省内重点电商平台及其平台内经营者。
二是业务子库服务，基于大部制改革情况，引入市场监管相关业务条线子库规划，延伸网络交易监测数据库范围，并作为专项监测的数据基础，协助相关业务条线掌握监管数据，结合XX省整体的网络市场经营状况出具网络市场主体数据报告。
三是数据对接服务，通过对接XX省市场监管局智慧应用一体化平台的登记注册、企业年报、网络经营主体等系统数据信息，有效采集、匹配XX省网络市场主体，丰富主体数据内容，简化监管人员对项目成果的运用方式，形成数据回流和工作闭环。
四是线索感知服务，以业务子库服务作为基础，基于XX省市场监管局各相关业务处室提出的实际监测需求创建感知技术模型，通过加强现代信息化技术特别是大数据、人工智能技术在网络交易监测中的作用，实现线索主动感知及线上线下一体化监管。
五是专项监测服务，根据省委省政府、市场监管总局、XX省市场监管局部署的专项任务、专项整治、专项行动等文件要求，对特定网络交易行为实施专项监测，并出具专项监测报告。对历次任务监测结果，可按区域、行业类型、任务类型、时间、违规类型等维度，通过地图、柱状、饼状、趋势图等多种形式进行全方位展现。
六是定向监测服务，结合XX省网络市场主体数据库和在线取证服务，针对6·18、双十一等重要网购时间节点，随机或批量抽取一定数量的主流电商平台内参与网购促销活动的XX省商家，下发基层实施自主监测。
七是在线取证服务，对接漳州市市场监管局在线电子数据取证平台，对监测服务中发现的涉嫌违法信息，通过网页静态存证、屏幕录像动态存证等多种证据固定方式进行电子证据固定。
八是驻场支撑服务，1名专职驻场工作人员配合开展监测服务工作，提供业务相关的技术支撑服务，包含业务技术咨询、数据检索研判辅助等技术支持，帮助监管人员更加有效的运用本项目服务成果，确保专项监测、定向监测等时限性工作任务及时、顺利完成。
2、主体建库服务
2.1数据归集
XX省网络市场主体数据库主要由网络交易主体库、商品库、经营行为库（包括价格、商标专利、交易量、投诉评价等信息）、关键词库等构成；主体库由从事网络交易的电商平台、平台内经营者、自建交易网站、公众号等数据（含移动端）构成，数据应包含但不限于淘宝、天猫、京东、美团、饿了么、拼多多等省外主流电商平台上的XX经营者以及一品威客、7788商城等省内重点电商平台及其平台
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