《质量分级及“领跑者”评价要求 化妆粉块》标准(征求意见稿).docx

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《质量分级及“领跑者”评价要求化妆粉块》

编制说明

一、项目背景

被称为“美丽经济”的中国化妆品产业，经过20多年的迅猛

发展，现今已经取得了前所未有的成就。中国的化妆品市场是全世界最大的新兴市场，在短短的20多年里，中国化妆品产业从小到大，从弱到强，从简单粗放到科技领先，集团化经营，全行业形成了一个初具规模、极富生机活力的产业大军。化妆品企业如雨后春笋般越来越多，名目繁多的化妆品品牌层出不穷，市场竞争愈演愈烈。国内亦涌现出一批优秀民族化妆品品牌。据国家统计局数据显示，2023年我国化妆品限额以上单位零售额达4142亿元，同比增长5.1%。中国美容化妆品及洗护用品出口金额为458亿元，同比增长22.8%。其中，东南亚和日韩是最重要的出口目的地。我国共有1000多万家化妆品相关企业，其中在业存续的有773万余家。我国化妆品相关企业主要集中分布在中东部地域和沿海地区，其中广东省拥有的化妆品企业最多，其次是浙江省。

化妆粉块是脸部美容/修饰类的化妆品，化妆品市场中的一个

重要细分领域。随着化妆品市场的整体增长而不断扩大。越来越多的消费者开始使用化妆粉块来调整肤色、遮盖瑕疵和提亮妆容。目前，消费者对化妆粉块的需求也日益多样化，除了基本的遮瑕和调整肤色功能外，消费者还注重产品的质地、持久度、安全性等方面，而市场上化妆粉块产品质量参差不齐，消费者在选择时面临诸多困惑。化妆粉块目前执行标准为行业标准QB/T1976—2004《化妆粉块》，但该标准已经发布了近20年，标准中未体现出化妆粉块的

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耐热、耐寒、粒径分布、锑元素限量等特性，一些企业纷纷制定企业标准，以宣传其卖点。但化妆粉块企业标准水平差异较大，部分标准在规范性、内容完备性方面存在欠缺。

为落实《国家标准化发展纲要》以及国家市场监督管理总局等

八部门联合印发《关于实施企业标准“领跑者”制度的意见》的有关要求，强化企业标准引领，树立行业标杆，促进全面质量提升，推动化妆粉块领域的企业标准“领跑者”，建立健全企业标准“领跑者”标准规范，有必要制定《质量分级及“领跑者”评价要求化妆粉块》团体标准。通过提高我国化妆粉块企业标准质量和建立评价机制，有助于企业标准指标选取和指标值确定，改善考核项目多寡不一和评价指标高低不齐等现象，有助于提升化妆品产业发展水平、激发化妆品企业技术，引领化妆粉块质量升级。

二、工作简况

（一）任务来源

《质量分级及“领跑者”评价要求化妆粉块》项目任务来源于浙江省计量与标准化学会关于《质量分级及“领跑者”评价要求化妆粉块》等6项团体标准立项的函（浙计标学发〔2024〕052号）。

（二）主要工作过程

2024年2月至2024年3月，标准起草小组收集了相关技术资料，对生产化妆粉块的企业进行实地调研，标准起草小组与相关技术人员进行交流，根据调研结果对标准结构和内容进行讨论，起草标准内容框架。

2024年4月至2024年5月，起草小组与化妆粉块行业的专家对《质量分级及“领跑者”评价要求化妆粉块》前期调研的主要

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内容进行了讨论，确定标准主要技术内容，准备标准立项材料（标准草案、团体标准项目报备表、立项答辩PPT）。

2024年6月13日，召开《质量分级及“领跑者”评价要求化妆粉块》团体标准立项评估会，就标准的内容有针对性地与化妆粉块生产企业、检测机构、行业专家进行探讨。会上，主要形成以下修改建议：

1.更改创新指标中“粒径分布”的要求;

2.核心指标中“菌落总数”建议按照不同的产品分类设置指标水平分级要求;

3.完善核心指标中重金属指标来源。

标准起草组根据修改建议，修改完善后标准后，形成标准的征求意见稿和编制说明。

三、标准编制原则和确定标准主要内容

（一）编制原则

标准研制工作组充分遵循标准“合规性、必要性、经济性、可操作性”的编制原则，充分考虑到化妆粉块行业的技术水平。此外，本标准严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规范和要求撰写。

1.合规性

本标准的研制主要参考的标准和技术规范有《化妆品安全技术规范》（2015年版）、QB/T1976—2004《化妆粉块》、德国BVL法规等。本标准符合国家制定的现行法律、法规文件的要求，也与国家和本省制定的各项有关产品标准的法规性文件相适应。

2.必要性

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(1)消费者对化妆粉块品质有更高的需求

目前，消费者对化妆粉块的需求也日益多样化，除了基本的遮瑕和调整肤色功能外，消费者还注重产品的质地、持久度、安全性等方面，而市场上化妆粉块产品质量参差不齐，消费