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矿产开发监管工作方案汇报人：2023-11-28

目录矿产开发监管概述矿产开发监管法律法规矿产开发监管机制矿产开发监管重点内容矿产开发监管协调机制矿产开发监管实施方案

01矿产开发监管概述

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础矿产资源开发利用过程中存在一些问题，如环境污染、生态破坏等政府对矿产开发利用的监管越来越重视矿产开发背景

保障矿产资源的合理开发利用保护生态环境，防止环境污染促进矿产资源行业的健康发展监管目的和意义

矿产资源的勘探、开采、选矿、冶炼等环节监管范围矿产资源开发利用的企业、单位和个人监管对象监管范围和对象

02矿产开发监管法律法规

中华人民共和国矿产资源法、矿产资源法实施细则、矿产资源补偿费征收管理规定等。国际矿产资源开发法、跨国矿产资源开发法等。国内外法律法规国外法律法规国内法律法规

行业标准国土资源行业标准、冶金行业标准等。技术规范矿产资源综合利用技术规范、矿山环境保护技术规范等。行业标准和技术规范

010203鼓励类政策鼓励开展矿产资源综合利用、提高资源利用效率的政策措施。限制类政策限制高耗能、高污染、低水平重复建设的矿产资源开发活动的政策措施。淘汰类政策淘汰落后产能、优化产业结构、提升技术水平的政策措施。矿产资源综合利用政策

03矿产开发监管机制

监管机构设置及职责010203设立专门负责矿产开发监管的机构，明确其职责和权限。规定监管机构应具备专业背景和工作经验，以确保监管工作的科学性和有效性。建立跨部门协调机制，加强信息共享和合作，共同推进矿产开发监管工作。

加强监管人员的选拔和培养，提高监管队伍的整体素质。定期组织培训和学习活动，提高监管人员的专业知识和技能。鼓励监管人员之间的交流和合作，分享经验和创新方法，提升监管水平。监管队伍建设及培训

制定严格的矿产开发标准和规范，明确监管要求和指标。采用现代科技手段，如遥感、GIS等，实现对矿产开发的实时监控和动态管理。建立风险评估和预警机制，及时发现并解决潜在问题。加强事中事后监管，对违法违规行为进行严厉打击，维护市场秩序管手段和方法

04矿产开发监管重点内容

监管矿产资源开采活动加强对矿产资源开采过程的监管，防止非法开采、超范围开采、破坏性开采等行为。严格审批和管理采矿权制定采矿权设置和管理的具体办法，严格采矿权的审批、转让、延续、注销等程序。监管矿产资源勘查活动确保矿产资源勘查工作符合国家法律法规和政策，维护矿产资源勘查秩序，防止非法勘查行为。矿产资源勘查和开采监管

了解矿产资源的综合利用情况，包括共伴生矿、难选矿、尾矿等资源的综合利用情况，促进资源的最大化利用。监管资源综合利用情况加强对矿山企业节能减排工作的监管，推动矿山企业采用新技术、新工艺，提高资源利用效率，减少环境污染。监管节能减排工作矿产资源综合利用监管

加强对矿山环境保护工作的监管，防止矿山企业对环境造成污染和生态破坏。监管环境保护工作加强对矿山水土保持工作的监管，防止因采矿活动引发水土流失和地质灾害。监管水土保持工作矿山生态环境保护监管

VS加强对矿产资源税费征收的监管，防止逃税、漏税等行为，确保国家资源税费收入。监管涉企收费行为加强对向矿山企业收费的监管，防止乱收费、超标准收费等行为，减轻企业负担。监管税费征收工作矿产资源税费征收监管

05矿产开发监管协调机制

加强部门沟通与合作各部门间要保持及时沟通，协同开展矿产开发监管工作，形成工作合力。建立联合执法机制针对矿产开发过程中的突出问题，开展联合执法行动，严厉打击非法开采、违法生产等行为。建立跨部门协调机制设立由国土、环保、公安、安监等多部门参与的协调小组，定期召开联席会议，共同研究解决矿产开发中的重大问题。部门协调机制

整合国土、环保、公安、安监等部门的信息资源，搭建信息共享平台，实现信息实时互通。建立信息共享平台定期发布监管信息加强信息分析研判各部门要及时将矿产开发的相关监管信息在平台上发布，以便其他部门参考和监督。对共享的信息进行定期分析研判，发现存在的问题和隐患，及时采取措施予以解决。030201信息共享机制

通过媒体、网络等渠道，建立社会监督网络，广泛宣传矿产开发相关法律法规和政策规定，引导公众积极参与监管工作。建立社会监督网络设立专门的举报电话和邮箱，接受社会公众对矿产开发过程中违法行为的举报和投诉。设立举报电话和邮箱对收到的举报信息要高度重视，及时受理、调查和处理，并反馈处理结果。及时处理举报信息社会监督和举报机制

06矿产开发监管实施方案

加强技术研发积极研发新的监管技术和方法，提高监管效率和准确性。完善监管制度制定相关的监管制度，明确监管标准、监管程序和监管责任等。建立监管队伍组建专业的监管队伍，明确各岗位的职责和任务，确保监管工作的有效实施。确定监管目标明确矿产开发监管的目标，如确保安全生产、