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俄乌局势的三种前景与利益格局分析

摘要

“近期国际形势发生了新的重大变化。和平与发展的时

代主题面临严峻挑战，世界既不太平也不安宁。乌克兰危机

是我们不愿意看到的。有关事态再次表明，国家关系不能走

到兵戎相向这一步，冲突对抗不符合任何人的利益，和平安

全才是国际社会最应珍惜的财富。作为联合国安理会常任理

事国和世界前两大经济体，我们不仅要引领中美关系沿着正

确轨道向前发展，而且要承担应尽的国际责任，为世界的和

平与安宁作出努力。”

俄乌冲突以来，美欧对俄罗斯发出制裁，涉及金融、能

源、科技、军事等领域。主要有：1）金融方面，部分俄罗斯

银行被SWIFT系统剔除，但能源相关银行被排除在外；2）科

技方面，美欧停止向俄罗斯出口高精尖电子产品；3）军事方

面，不再对俄罗斯军方出口战争必需的技术及设备；4）能源

方面，美国宣布禁止从俄罗斯进口能源；5）除了政府组织，

美欧各大企业、社会组织等迫于政治和舆论压力发动对俄罗

斯制裁。

俄乌冲突表面上看是东西乌克兰矛盾所引发，深层次是

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北约东扩引发与俄罗斯在全球地缘版图的利益冲突与大国

博弈。更本质的，是大周期下，旧周期和秩序正在解体，新

周期和秩序正在开启，贫富分化、民粹主义、逆全球化、强

人政治、大政府、修昔底德陷阱、地缘冲突、国际秩序重建。

未来俄乌局势可能有三种走势：

第一种乐观情景：双方在经历前一轮鏖战后达成停火共

识。即使有局部或小规模冲突，但势态逐渐趋于稳定。

第二种中性情景：双方并未在谈判桌前达成共识，导致

战争持续陷入僵持，在乌克兰境内展开持续性冲突。

第三种悲观情景：北约介入，提供弹药库、精准卫星系

统甚至出兵乌克兰与俄方在乌克兰境内发生高烈度战争，战

争惨烈程度和持续时间超出预期。

透过现象看本质，综合各方利益，俄罗斯和欧盟希望第

一种情景出现，这符合两方利益。俄罗斯经济实力难以支撑

大规模持久战，存在被拖垮风险。欧盟受制于能源供给、不

希望将战火引到家门口和追求独立摆脱美国控制的地缘因

素，同样不希望局势恶化。

美国大多数人是热爱和平的，希望通过建设性的对话谈

判解决。但是，少数持有冷战思维的政客、希望维持自身狭

隘霸权利益的一些人以及希望发战争财的军工联合体，存在

将事态引向第二、三种情景的动机：通过长期的俄乌冲突和

经济制裁将竞争对手俄罗斯拖垮，通过硬脱钩将俄罗斯逐出

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西方市场，甚至制造俄罗斯内部动荡乃至政权更迭；欧盟不

得不再度投向美国怀抱并依赖北约保护，美国大量向欧洲出

口能源和武器进而军工联合体大发战争财；美国拥有制裁范

围扩大等更多筹码遏制中国经济和高科技；这些都将增加世

界的不稳定性。美国少部分人在战前“拱火”，比如支持北约

不断东扩、在俄罗斯周边制造颜色革命、煽动反俄情绪种族

对立，等等，而后在战争中不断出台恶化局势的措施。

从2018年挑起逆全球化和中美贸易摩擦以来，那些曾

经对美国怀有单纯的“彼岸论”“文明终结论”的人开始变得

清醒。从当年的越战，到前些年的阿富汗战争，再到现在的

俄乌冲突，基于正义还是利益？

中国是世界和平与全球化的坚定捍卫者。当前，乌克兰

局势令人担忧，中方对欧洲大陆重燃战火深感痛惜。中方主

张，各国主权、领土完整都应该得到尊重，联合国宪章宗旨

和原则都应该得到遵守，各国合理安全关切都应该得到重视，

一切有利于和平解决危机的努力都应该得到支持。当务之急

是避免紧张局势升级，甚至失控。应当尽最大努力支持俄乌

双方克服困难进行谈判，谈出和平的结果，一切有利于和平

解决危机的努力我们都支持和鼓励。愿同国际社会一道发挥

积极作用。

在大动荡时代，我们需要超越时代的智慧，避免大国竞

争的狭隘分析框架，避免落入零和博弈、此消彼长、修昔底

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德陷阱、新冷战等的狭隘思维，避免各国之间基于大国竞争

分析框架的过度反应和激化矛盾。应该按照“1+12”的全球

化合作思维，开展合作，相向而行，构建人类命运共同体，

为世界长期的和平与繁荣贡献力量。

正文

1、俄乌冲突升级为美欧对俄罗斯的制裁

莫斯科时间2月24日清晨，俄罗斯总理普京发表全国

讲话，宣布