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城市交通拥堵人的因素是核心

城市交通拥堵已经成为影响我国现代化城市社会经济长远

发展的“顽疾”，也是国际上诸多发达国家和发展中国家共同面

临的城市治理难题。治理交通拥堵首要的、也是最重要的前提是

追问产生问题的本源，即城市交通拥堵的本质症结。唯有如此，

方能对症下药，收到良好的治理效果。

一、基于城市交通拥堵的国内外文献综述

AnthonyDowns[1]（1992）结合1975-1987年美国大型城市

交通拥堵情况的研究表明，过快的人口和工作数量增长、机动车

数量过多、道路设施不健全和司机私人成本与收益的不对称，是

引起美国交通拥堵的直接原因。MahmudHassan[2]（2013）认为，

快速城镇化导致了城市的交通拥堵问题。陆化普[3]（2014）提

出，影响交通拥堵的主要因素是城市交通基础设施的供给水平、

城市交通的需求特性，以及城市交通管理水平和交通参与者的交

通行为。刘洪尘等[4]（2015）针对北京的交通现状，分析了城

市交通拥堵的社会经济原因是常住人口增加、出行总量攀升、机

动车增加过猛、使用过频、交通出行结构不合理、中心城区车载

资源过多、城市发展格局不合理等；技术原因主要体现在道路设

计规划建设的前瞻性不够、“微循环”系统薄弱、交通技术落后、

交通组织不合理等。赵先立[5]（2012）认为，城市道路面积的

增长速度慢于城市机动车的增长速度，由此导致中国大型城市中

心城区的交通逐渐变得拥挤。白彦锋[6]（2014）以北京为例，

实证分析证明造成交通拥堵的原因不仅是交通需求超过交通供

给，更深层次的原因在于公共服务的不均等。刘喜文[7]认为，

“微循环”不畅是造成交通拥堵的主要症结。国内外专家学者从

不同的研究角度普遍认为，交通拥堵的本源是交通供给与交通需

求不平衡的矛盾，进而提出增加供给、管理需求以及完善制度，

治理交通拥堵的三种模式[3][8][9][10]。这些研究成果在交通

拥堵治理实践中发挥了积极作用，但是各因素之间的因果关系及

其对交通拥堵的影响程度尚不太明确，不利于系统地、针对性地

采取有效的治理措施和制定相应的公共政策。

二、基于TQM要素的交通拥堵因素分析

城市交通运行系统是一个包含多要素聚合的、复杂综合的系

统工程，其运行的安全与质量取决于各要素之间的配置与协同状

态。本文借鉴企业管理中全面质量管理（TQM）影响产品质量以

及现场安全生产的五要素“人、机、料、法、环”的理念，从一

个全新的视角透视城市交通拥堵的影响因素。

就整个城市交通安全运行系统而言，“人”不仅包括驾驶

员，也包括行人、乘客、执法人员等所有城市交通系统的参与者；

“机”指整个交通系统中的机动车；“料”指的是物料（由于是

国家专卖供应，渠道唯一，品质和标准均具有统一性，在因素分

析中可以忽略）；“法”指的是法律法规制度；“环”指的是交

通运行环境、交通基础设施等。本文通过访谈交通领域的专家学

者、政府官员和商界精英，查阅了国内外相关文献资料，绘制了

城市交通拥堵因素分析鱼骨图（图1）。

从（图1）中可以看出，假设各影响因素都是相互独立的，

人和车的因素占57%，可以说，解决好了人和车的问题，交通拥

堵就可以得到相当程度的缓解。而车是由人的动机和行为所支

配，因此，城市交通拥堵治理策略的关键是如何做到以人为本，

使人、车、法、环和谐统一。

三、基于城市交通拥堵问题的问卷调查及其统计分析

为了更加深入地求证上述四要素对城市交通拥堵的影响程

度及其相互关系，笔者完成了面向城市交通拥堵解决方案的调

查，共回收有效问卷1075份。

（一）问卷数据的信度分析

信度分析反映问卷调查结果的一致性或稳定性，是被测特征

真实程度的指标。本文运用SPSS选取了Cronbach’sа模型，

计算后得出Cronbach’sа值为0.878，所以本问卷信度非常

好。

（二）交通拥堵因素的模型构建

由于交通拥堵成因非常复杂、影响因素较多，许多因素指标

变量属于非量化的定性描述，加之国内外研究人员对其部分变量

的结构关系及其相关理论、推理的定性描述，以及对其部分变量

的结构关系及相关理论、推理基础进行了研究，所以本文采取验

证性因子分析法，运用AMOS