《射频与视频一体化车辆识别设备通用规范》编制说明.pdfVIP

一、工作简况

1、任务来源

根据国家重点研究计划课题《危险品运输车辆识别跟踪技术及系统》

（课题编号：2017YFC0804806）和公安部《关于下达2019年度公安部科

技计划和公共安全行业标准制修订计划及补助经费的通知》（公科信传发

［2019］279号）的要求，由公安部交通管理科学研究所承担公共安全行

业标准《射频与视频一体化车辆识别设备通用技术条件》的制定工作（项

目编号2019BZ034）。

2、起草单位情况

标准负责起草单位，公安部交通管理科学研究所主要负责评估指标体

系架构设计和指标定义。

标准参与起草单位，无锡华通智能交通技术开发有限公司主要负责指

标参数分析评估；国家道路交通安全产品质量监督检验中心主要负责测试

方法制定和验证；浙江大华技术股份有限公司、高新兴智联科技有限公司、

江苏金中天智能科技有限公司在本标准制定过程中负责产品试制和模拟

验证。

3、主要起草人及其所做的工作

标准起草人王军华作为标准负责人，负责对标准的总体框架和指标体

系的构建，并对标准的制修订工作流程包括相关硬件产品的研发等进行安

排。评估对象选择、评估指标体系构建。

标准起草人朱剑欣负责标准技术要求的指标定义和选择；袁晓君负责

标准试验方法的研究和制定；蒋虎负责针对标准相关产品兼容性和安全性

的研究；林万华负责标准具体技术指标数据的测试和计算方法研究；胡家

彬负责标准中质量评定程序以及包装运输相关内容的调研和制定；陈希韬

负责搭设测试环境进行实验模拟；沈惠良、王耀东、陆琰负责标准相关产

品的试制和实际道路的数据采集。

4、主要工作过程

（一）申请立项

2016年开始，机动车电子标识在深圳市、无锡市示范应用，在实施

过程中，根据需要在部分路段试点使用了电子标识和车辆视频图像一体化

识读设备，一方面充分利用现有杆件等基础设施，减少基础设施的巨额投

入；另一方面，在通过电子标识获取车辆数字身份基础上，辅以现有的视

频图像信息作为执法证据，充分发挥两者间的技术互补优势，应用效果良

好。鉴于一体化设备的高集成度、较低的投入、高效的执法应用效率等特

点，是机动车电子标识应用的重要方式，有必要制定标准，促进相关设备

的规范化生产、使用，推动交通管理应用向数字化、网络化、精细化管理

方向发展。另外，随着国家标准《电动自行车安全技术规范》

（GB17761-2018）的发布实施，针对电动自行车的安全行车问题已成为

全社会的热点。在逐渐淘汰非标电动自行车的过程中，也亟需新的电动自

行车识别技术手段和管理方式，而已经应用于机动车的电子标识技术体系

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可以发挥极大的作用。

但是，由于国内尚未制定专门的射频与视频相接合的设备的相关标准，

行业内采用的技术方案差异较大，造成互不兼容，无法满足目前交通管理

和机动车电子标识应用需求，难以适应汽车和非机动车跨区域流动的特点

和需求。为此，公安部交通管理科学研究所提出了编制《射频与视频一体

化车辆识别设备通用技术条件》行业标准的立项申请，推动机动车电子标

识相关设备技术的发展，规范和引领各地射频与视频一体化车辆识别设备

以及涉车RFID电子标识的应用。

我所负责起草了机动车电子标识系列推荐性国家标准，其中《机动车

电子标识读写设备通用规范》（GB/T35786-2017）等6项标准已于2017

年12月29日由国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会正式

发布。另有《机动车电子标识密钥管理系统技术要求》等2项国家推荐性

标准已发布。另，我所负责起草了《闯红灯自动记录系统通用技术条件》

（GA/T496）、《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》（GA/T497）

等多项车辆视频图像识别设备的公共安全行业标准，在全国范围内得到广

泛应用，取得了巨大的社会效益。以上工作为本标准的制定积累了丰富的

经验，培养了人数众多的专业团队，为本标准的制定工作奠定了坚实基础。

因此，项目组于2019年3月正式申请制定《射频与视频一体化车辆识别

设备通用技术条件》标准。公安部科信局于2019年9月批复下达了标准

制定任务，标准制定工作正式启动。

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（二）编制征求意见稿

标准制定项目立项批准后，交科所立即开展标准起草相关工作，成立

标准工作