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防治水工程方案、设计、措施

及各类防隔水煤(岩)柱设计审批制度

贵平煤矿生产技术部

2013年元月

防治水工程方案、设计、措施及各类防隔水煤(岩)柱设计审批制度

为认真贯彻执行《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》及有关

文件精神，防止重大水害事故发生，确保矿井安全生产，根据贵平煤

矿矿井防治水规划、煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法

结合年度采掘计划，编制下发本制度，望认真贯彻执行。

一、各级技术负责人对所审批工程设计（方案）的施工安全负技

术责任，并在施工组织设计实施前及时进行审批，经审批、批准后方

可实施。

二、编制者编制好工程设计（方案）后，在审批前先经相关部门、

人员审核会签。

三、施工组织设计审批采取分级控制。

四、工程设计应编制以下具体内容

1、工程项目的概况，质量目标和安全目标、进度要求；施工组

织机构、质量管理网络、安全管理网络；主要施工程序（方法或工序

）、特殊过程及主要措施、安全技术措施；资源的配置计划（如：

施工设备、主要人员、生产设施、环境等）；作业文件的编制纲要计划、

支持性的标准、规范、质量管理体系文件等文件需求（可列出引用）；

工程所需的产品验证、质量检查验收活动、及其验证、验评的标准和

规范（可以引用）；为施工过程、产品满足要求提供证据所需的记录

（可以简述、引用）。

2、为了做好本矿防治水工作，加强防隔水煤岩柱的管理工作，

留设的防隔水煤（岩）柱设计必须合理，并经总工程师组织审核后执

行。

3、相邻矿井的分界处，应当留防隔水煤（岩）柱。矿井以断层

分界的，应当在断层两侧留有防隔水煤（岩）柱。

4、强化各类防水煤(岩)柱管理，严格按有关规程规定留设防水

煤柱并报公司审批，未经允许，严禁在防水煤(岩)柱区进行采掘作业。

五、工程设计（方案）的审批

工程设计(方案)必须按其所涉及内容由各级技术负责人组织技

术、安全、质量、计划、设备、材料等相关职能进行审核,经审核无误

后再由相应技术负责人进行审批。审核和审批人应有明确意见并签名,

职能部门盖章。

经过批准的工程设计(方案)、措施不能随意变更修改。确因客观

原因需要修改时,应按原审核、审批的分工与程序办理。

六、安全技术措施编制

工程设计(方案)、措施必须针对工程危险源编制安全技术措施。

安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及施工人员的

素质等情况进行制定,对工程中各种危险源,要制定出具体的防护措施

和作业安全注意事项。

七、专项安全技术方案

根据《建设工程安全生产管理条例》和相关行业规定,对专业性

强、危险性大的施工项目,应单独编制专项安全技术方案。其中涉及深

基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案,应根据地方有关

具体规定,组织专家进行论证。专项安全技术方案应力求细致、全面、

具体,应根据需要进行必要的设计计算,对所引用的计算方法和数据,

必须注明其来源和依据；所选用的力学模型,必须与实际构成实际情况

相符；为了便于方案的实施,方案中除应有详尽的文字说明外,还应

有必要的构造详图；图示应清晰明了,标注齐全。

八、安全技术交底

安全技术交底是安全技术措施实施的重要环节,为此须做好以下

安全技术交底工作:专项施工方案安全技术交底、分部分项工程安全技

术交底、关键工序安全技术交底、总承包单位对分包单位的安全技术

交底、作业班组对作业人员的安全技术交底、对新进场施工人员的安

全技术交底。

安全技术交底主要内容为：工程项目和分部分项工程的概况、工

程项目和分部分项目工程的危险部位、针对危险部分采取的具体预防

措施、作业中应注意的安全事项、作业人员应遵守的安全操作规程和

规范、作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故后应及时采取

的躲避和急救措施。

九、安全技术标准规范和操作规程

根据自身经营内容和施工特点，收编相关的现行有效地国家、行

业和地方的安全技术标准、规范和企业的安全技术标准、各项安全技

术操作规程，专人保管，并应将目录及时发放到相关部门和岗位，做

到始终使用现行有效的规范、标准和文件。在采用新技术、新设备、

新工艺、新材料时必须先上报单位审批