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四、宪法的理论体系

一个逻辑起点、一个契约视角、围绕两个基本内容，回答三个问题，形成一个完整的契

约体系，其目的是通过控制公共权力达到保障和促进人权的目的。

1、一个逻辑起点：人的权利神圣和平等

2、一个契约视角：以契约来准确理解和把握宪法和宪政

3、围绕两个基本内容：

（1）公民的权利

（2）公共权力

4、回答三个问题：

（1）宪法是什么？

（2）为什么需要宪法？

（3）宪法能为我们做些什么？

5、形成一个完整的契约体系：

（1）理论契约

（2）静态契约

（3）动态契约

（4）矫正契约

（5）契约秩序

6、宪法宪政的根本精神和目的：通过控制公共权力达到保障和促进人权的。宪法的生

命在于控权，没有控权就无法实现保障和促进人权。

每一个人都有自由意志,其在质与量上无差别和平等性，决定了任何

人的自由意志人都没有权利命令他人来建立命令—服从的非等级关系

每一个人都有滥用自由意志的倾向，不能靠自律来维持相互间的稳定

关系，因此又需要建立命令—服从的非等级关系即他律

—→上述这二者之间似乎存在不可调和矛盾，如何解决这二者之间的矛盾，只有在一种

情况下建立起来的命令—服从公共权力的非等级他律关系是被允许和合法的：基于授权的同

意即用契约来组织人们之间的社会关系。因此，只有通过契约视角才能准确理解和把握宪法

和宪政。

—→契约的内容（宪法的两个基本内容）：来源于人的自由意志双重矛盾性，首先是宣

告公民的权利，尤其是宪法的公民基本权利，其次是授权，建立他律的公共权力（法、公共

权力与国家）

公民的权利与公共权力：

人的自由意志—→每一个人的权利都是神圣和平等—→人的权利是无限的

未发现的权利（人的自由意志时空性所决定的）

未转化为法律规定的权利（伦理的权利）

已发现的权利

已转化为法律规定的权利

宪法的公民基本权利（永远不

能授出）

未授出保留的权利

已转化为法律规定的权利公民的一般权利（随时可能授

出）

社会公共权力

已授出保留的权利，形成公共权力

政治公共权力：

中央与地方及立法权、司法权、行政

权（划分标准）

—→对于人的权利神圣和平等、契约视角和契约内容的展开和总结就是回答三个问题：

（1）宪法是什么？

宪法的契约本体性，宪法的通过控制公共权力达到保障和促进人权的精神本质性。(宪

法的内容与形式,分辨真假宪法的问题)

（2）为什么需要宪法？

人的自由意志双重性，决定了宪法的爱与正义性。（解决法的二律悖论）

（3）宪法能为我们做些什么？

作为他律的宪法，同样具有法的局限性和负面性，宪法不是万能的解决一切问题,只能

调整外在的行为而非内心；宪政只能做到形式公正不能做到实质公正,不能保证不会出错误,

表明宪政是人类治理方式中不是最好的和最坏的,只是能说得过去的不得已的中庸选择。(法

与道德的区别，宪法的的局限性和负面性)

—→形成一个完整的契约体系：

（1）理论契约

（2）静态契约

（3）动态契约

（4）矫正契约

（5）契约秩序（宪法秩序—宪政）

人的自由意志：理论契约（权利神圣平等、共