空心村治理指导方案.ppt

空心村治理指导方案汇报人：日期:

空心村现状及问题分析空心村治理目标与原则空心村治理策略与方法空心村治理实施步骤与时间安排空心村治理保障措施与政策建议目录

空心村现状及问题分析01

大量青壮年劳动力外出务工，导致空心村人口减少，尤其是年轻人口流失严重。人口外流房屋闲置基础设施落后由于人口外流，许多房屋空置，无人居住，形成了“空心”现象。空心村的基础设施建设普遍滞后，如道路、供水、供电、通讯等方面存在诸多问题。030201空心村现状描述

空心村问题分析社会问题空心村的出现导致农村社会结构失衡，家庭结构变化，社会关系疏离，社区凝聚力下降。经济问题空心村导致土地资源浪费，农业生产效率低下，农民收入减少，经济发展缓慢。环境问题由于缺乏有效管理和维护，空心村的环境卫生状况普遍较差，垃圾处理、污水处理等方面存在诸多问题。

城乡之间在教育、医疗、就业等方面的差距导致农村人口向城市流动，形成空心村。城乡差距土地制度的不完善导致土地流转不畅，无法实现规模化、集约化经营，影响农业生产效率和农民收入。土地制度政策导向和支持不足也是导致空心村问题的一个重要原因，如缺乏对农村基础设施建设的投入和支持。政策因素空心村问题产生原因

空心村治理目标与原则02

提升农村人居环境改善空心村基础设施和公共服务设施，提升农村人居环境质量，提高农民生活水平。促进城乡一体化发展通过空心村治理，推动城乡一体化发展，缩小城乡差距，实现城乡共同繁荣。优化农村土地资源配置通过空心村治理，合理规划农村土地资源，提高土地利用效率，促进农村经济发展。空心村治理目标

政府引导与市场运作相结合01政府应发挥引导作用，制定相关政策，鼓励社会资本参与空心村治理。同时，应充分发挥市场机制的作用，推动治理工作市场化、专业化。因地制宜与分类施策相结合02针对不同地区、不同类型的空心村，制定相应的治理策略，做到因地制宜、分类施策。尊重农民意愿与维护农民权益相结合03在空心村治理过程中，应充分尊重农民意愿，维护农民权益，确保治理工作符合农民利益。空心村治理原则

治理目标是原则的细化，是原则在具体实践中的具体体现。治理目标是原则的具体体现只有遵循正确的原则，才能确保治理工作的顺利进行，实现治理目标。原则是实现治理目标的保障治理目标与原则相互促进，共同推动空心村治理工作的开展。在实践中，应根据实际情况灵活调整治理目标与原则的关系，确保治理工作取得实效。治理目标与原则相互促进治理目标与原则关系

空心村治理策略与方法03

通过土地流转、置换等方式，将分散的土地集中管理，提高土地利用效率。土地整合制定土地利用规划，明确各类用地功能，确保农业生产和生态保护用地需求。土地规划对闲置、废弃的土地进行整治，恢复其耕种功能，增加有效耕地面积。土地整治土地利用策略

人口统计与监测建立人口动态监测机制，及时掌握空心村人口变化情况，为政策制定提供依据。人口引导通过政策引导、就业支持等方式，鼓励村民向城市或经济发达地区转移。公共服务配套完善空心村公共服务设施，提高村民生活品质，增强其向城市转移的意愿。人口管理策略

加强空心村与外界的道路交通联系，提高交通便捷性。道路建设完善水利设施，提高农业灌溉效率，保障农业生产用水需求。水利建设加强电力与通信设施建设，提高村民生活便利性。电力与通信设施基础设施建设策略

教育服务提高空心村教育资源供给，改善教育条件，提高村民文化素质。医疗服务加强空心村医疗服务体系建设，提高村民健康保障水平。文化服务丰富村民文化生活，提高文化素养，增强乡村文化自信。公共服务提升策略

空心村治理实施步骤与时间安排04

03制定具体方案根据调查结果，制定具体的治理方案，包括治理目标、时间安排、人员分工、经费预算等。01确定治理目标明确空心村治理的目标，如改善农村环境、提高土地利用效率、增加农民收入等。02调查与分析对空心村进行调查，了解其现状、问题及原因，为制定实施方案提供依据。制定实施方案

宣传政策向农民宣传空心村治理的政策，提高农民对治理的认识和积极性。动员参与通过各种方式动员农民参与空心村治理，如组织培训班、座谈会等。建立组织成立空心村治理领导小组或工作小组，负责组织和协调治理工作。宣传与动员

按照制定的实施方案，组织人员开展治理工作，包括土地整理、基础设施建设、公共服务设施建设等。组织实施对治理工作进行监督检查，确保治理工作的质量和进度。监督检查根据实际情况，对治理方案进行调整和完善，确保治理工作的顺利进行。调整完善实施与监督

对治理效果进行评估，包括环境改善、土地利用效率提高、农民收入增加等方面。将评估结果反馈给农民和相关部门，为今后的治理工作提供参考。评估与反馈反馈意见评估效果

空心村治理保障措施与政策建议05

由相关部门负责人组成，负责统筹协调、指导监督空心村治理工作。建立空心村治理工作领导小