安徽省淮南市2011年国家农业综合开发土地治理项目可行性研究报告.docVIP

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安徽省淮南市2011年国家农业综合开发土地治理

项目可行性研究报告

第一章项目概要

1、项目背景

桂集镇地处凤台县西北部，距凤台县城12公里，东与城北、丁集乡邻，南靠刘集乡，西与新集镇、张集镇、钱庙乡隔西淝河、港河相望，北与顾桥镇接壤，凤利公路(308省道)穿境而过，水陆交通便利。境内幸福沟贯穿于项目区,沟路渠配套齐全，林业植树初具网格框架，农业机械化水平达到76%，基本实现稻麦收种的全程机械化，自然资源相对丰富，盛产优质麦、稻，是安徽人民政府57家产业集群专业镇之一，优质粮生产基地，常年播种面积在10万亩以上，近年来，国家出台了系列支持农业的政策，加大了对农业基础设施的投入，发展粮食生产。镇党委、政府审时度势，与时俱进，抓住当前发展农业的大好时机，围绕自身的资源优势，在完善农业基础设施建设的基础上，积极调整农业产业结构，加大扶持农业力度。农业基础设施建设与发展现代化农业尚有差距，农业科技因基础设施薄弱，推广缓慢，农业生产手段和发展农业现代化极不相称，农业机械虽说已代替农民的手工劳动，可依然是分段作业，小型机械多，水利设施已具备，大部分建于八十年代初，现已趋于老化，不能满足项目区农业生产的供水排水需求，丰富的自然资源没有得到充分发挥，巨大的市场潜力没能得到足够开发，以上种种原因直接影响我镇农村经济及农业现代化的快速发展，为此，我社区借助国家农业综合开发的有利时机，申请国家农业综合开发土地治理项目，更好的改善农业生产条件，增强农业可持续发展能力，提高农产品的效益，降低劳动强度，加快新技术的推广速度，切实促进农业增产、增效、农民增收的目标，加快我镇全面实现小康社会的步伐。

2、项目范围、规模、内容与工期

淮南市凤台县桂集镇2011年度国家农业综合开发土地治理项目位于桂集镇桂集社区境内，涉及22个村民小组，治理面积3320亩。以无公害优质粮生产基地建设为重点，以改善农业基础条件和生态环境，提高农业综合生产能力和效益为目的，以实现农业增产增效、农民增收为目标。全面提升项目区农业生产和农民生活的水平。

项目实施期一年。

3、投资估算与资金筹措

项目总投资302.12万元。其中财政资金281.98万元（中央财政资金201.4万元，省财政资金64.46万元，市财政资金8.06万元、县财政资金8.06万元），农民自筹资金20.14万元。

其中水利措施投资203.47万元（财政资金203.47万元），农业措施投资87.95万元（财政资金67.81万元，自筹20.14万元），林业措施投资6.00万元（全部是财政资金），其他资金(前期工作费)4.7万元（全部是财政资金）。

4、效益

通过改造，项目区由基期的年产粮食325.36万公斤，提高到361.88万公斤，增加35.56万公斤，增长11.2%。其中年农业总产值由基期的666.6万元，提高到748.2万元，增加81.6万元，增长12.2%；农机化综合水平由原来的76%提高到90%。治理区年新增农业纯收入总额59.9万元，人均增收186.2元，其中：种植业(粮食)新增纯收入46.1万元，人均增收148.3元，项目投入产出比为1：3.66，投资回收期4.92年。

通过综合治理，不但能改善农业生产条件，切实增加农民收入，还能增强农民的科技意识，提高农业生产的科技含量，改善项目区的生态环境。实现园田化、节水化、林网化、农机化，基本排除阻碍项目区发展的制约因素。

5、组织领导和管理

镇政府成立2011年度国家农业综合开发土地治理项目领导小组，在县开发领导小组办公室领导下开展工作，由镇长任组长，镇水利、农技、农机、林业、财政等负责人为小组成员，下设办公室，抽调专人办公，具体负责项目的实施和日常工作。

第二章项目区概况

1、自然概况

（1）地理位置及范围

项目区位于桂集镇境内，北与黄庙社区相邻、东、南与大王村接壤，西边紧靠永幸河。项目区涉22个村民小组，总面积0.4499万亩，其中耕地面积0.332万亩，治理改造面积0.332万亩。

（2）水文气象

项目区属暖温带半湿润季风气候，四季分明，光热资源充足。多年平均气温15.2℃，大于10℃年积温为5000℃。多年平均降雨量约897.8mm，但年际间变幅很大，丰水年降雨量最大可达1207.9mm，枯水年最低降雨量仅为515.0mm，降雨量年内分配不均匀，主要集中于6-8月，占全年降雨量的49.8%，并常以暴雨形式出现。年日照时数为2284小时，日照百分率为26.1%，无霜期达216天。冬季最大冻土层厚度小于20cm，年平均风速为3.0mm/s，五月中、下