某集团招投标管理办法.docx

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时间：2021年x月x日

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟

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某集团招投标管理管控办法

一.目的：

规范各单位相关项目的招投标，真正使招投标工作作到公开、公平、公正，为公司创造较高的经济效益，维护海尔的美誉度。

二.适用范围：

海尔集团所有单位，各单位所有对外付款相关项目。

三.招投标原则：

1.所有对外付款都必须有合同合约。

2.对外处理企业财产都必须有合同合约。

3.所有合同合约都要经过公开招标确定。

4.所有招投标都要公开、公平、公正。

5.所有招标都要经过法律中心参加或书面审查。

6.所有招标人员都要经过培训，有资格。

四.管理管控合适的内容：

1.所有对外付款都必须有合同合约。

1.1该项工作的闸口部门是资金流。

1.2以下对外付款必须有合同合约：

1.2.1设备、生产线采购等加工承揽相关项目

1.2.2建筑、装修、修建等相关项目施工

1.2.3房屋租赁、仓储保管、货物运输

1.2.4广告制作与发布、礼品印刷品订制

1.2.5设立售后服务网点

1.2.6原材料、另部件采购

1.2.7餐饮类蔬菜、肉、食品、调料等采购

1.2.8定牌生产

1.2.9计算机软件、网络合同合约

1.2.10技术类合同合约、建立实验室等

1.2.11其他类合同合约，金额在2万元以上的。

1.3以下相关项目对外付款可不需合同合约：

1.3.1国家法律规定的行为：如公检法系统的诉讼费、保全费、执行费、罚款，工商机关的规费、年检费、公司设立登记费，公证、鉴证费，以及其他国家机关在其职责范围内依法征收的费用。

1.3.2公用事业的各类费用：如水、电、汽、煤气、电话、邮电、邮政等的费用。

1.3.3对外招待、宴请，外出参加学习、培训，支付各类稿酬等费用。

1.3.4各单位临时性相关项目一次性金额在2万元以下的相关项目，如设备维修、设备另部件、印刷品、礼品、花卉、树木、果品、办公用品、日常用消费品、低值易耗品、部分修建业务等。

1.3.5其他资金流事业部长认为不需要附合同合约的。

1.4如无合同合约对外付款，资金流经办人应承担责任，标的额在10万元以下的，每次扣经办人100元；标的额在10—100万元之间的，每次扣经办人200元；标的额在100万元以上的，每次扣经办人500元；因此给公司造成的损失，由经办人负责赔偿，公司可从其每月工资中扣除，具体由人力资源部门办理。

2.对外处理企业财产都必须有合同合约，如废品处理等。

3.所有合同合约都要经过公开招标确定。

3.1该项工作的闸口部门是法律中心、各单位印鉴管理管控员。

3.2所有合同合约都要建起价格平台，没有价格平台就不能签合同合约。

3.3所有需专家出意见的单位都要建一个专家网络，专家报酬要确定，专家人数需3-5人以上，每次招标的专家人选在招标前24小时由第三人随机选中。

3.4报审合同合约中无招投标资料，法律中心应不予审核，印鉴员不予盖章，否则哪一个环节没有闸住，由其承担责任，标的额在10万元以下的，每次扣责任人100元；标的额在10—100万元之间的，每次扣责任人200元；标的额在100万元以上的，每次扣责任人500元；造成损失，由责任人负责赔偿，由人力资源部门闸口。

4.所有招投标都要公开、公平、公正。

4.1公开的标准是：

4.1.1所有相关项目都必须进行招标；

4.1.2招标应该公开：

4.1.2.1在媒体上公布招标公告；或

4.1.2.2向不限于本地区的5家以上单位（或属已优化的网络内单位在3家以上）发放招标书，且：非本地区单位至少应有1家，每次都有新的单位参加投标，有在本地区或全国同行业中排前5名的单位投标（本地区和非本地区单位至少各一家）（行业无排名的，以其在当地完成的著名相关项目来证明）；且符合资质有回执的投标单位不少于5家；或

4.1.2.3属于行业管理管控的，按主管部门统一公布的单位名单全部邀请，投标的单位不少于5家(或不少于邀请数的2/3)。

4.1.3只要有投标人投诉招标过程中招标人、投标人有不正当行为，影响中标结果，经查证属实的，中标无效。

4.1.4邀请和参加投标的单位必须有进行过同类业务的业绩证明，并具备相应的资质。邀请招标的单位的资质应在发放招标文件前进行审查。

4.1.5企业注册资金及现有资产必须大于合同合约预算金额。

4.1.6若属连续性业务，或有统一招标价、招标公司的业务，应不定期招标，或如出现低于招标价格时，比如有新的单位承诺以低价申请加入时，应重新确定招标价、招标公司。

4.1.7网络优化部门、组织招标部门