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水利部河道堤防工程管理通则

第一章总则

第一条为了加强河道和堤防的工程管理，维护工程完整，

确保工程安全，充分发挥河道和堤防工程行洪、排涝、输水、

抗潮、抗风浪能力，保障社会主义建设和人民生命财产安全，

更好地促进工农业生产和国民经济的发展，特制订本通则。

第二条本通则适用于国家管理的河道、调洪湖泊和堤防工

程。集体管理的河道堤防工程，可参照本通则进行管理。

堤防上的涵闸、泵站等工程，应根据水闸工程管理通则进

行管理。

第三条河道堤防管理单位，均应根据本通则结合工程具体

情况，制订或修订本河道堤防工程的管理办法有关规定，报

上级主管部门批准后执行。

第四条河道堤防工程管理办法，应根据本通则规定的要

求，给合工程的具体情况制订外，还应包括工程概要、设计

指标、管理体制、人员编制、分工职责，护堤范围，管理范

围等内容。

第五条本通则由水利部批准颁发，修改时同。

第二章管理单位的任务和职责

第六条河道堤防管理单位的任务是：确保工程安全完整，

充分发挥河道和堤防工程行洪、排涝、输水、抗潮、抗风浪

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能力和效益；开展绿化等综合经营，不断提高管理水平。其

主要工作内容是：

一、贯彻执行有关方针、政策和上级主管部门的指示。

二、对工程进行检查观测，掌握河道护岸、险工、堤防工

程管理以及河势、流势变化情况。

三、对工程进行养护修理，消除缺陷、维护工程完整，确

保工程安全。

四、制定和执行防汛、防凌和岁修计划。

五、及时掌握雨情、水情、工情，做好高度运用工作。

六、督促和帮助群众性护堤组织，做好群众性护堤工作。

七、组织进行沿堤绿化工作，因地制宜地开展综合经营。

八、做好工程安全保卫工作。

九、监测水质。

十、有条件的和有历史习惯的，可以向受益区征收堤防管

理费等。

十一、结合业务，进行科学研究和技术革新。

十二、进行政治思想工作，加强职工培训，关心职工生活。

十三、其他应进行的工作。

第七条河道堤防管理单位，应在岗位责任制的基础上，建

立健全以下管理工作制度：

一、计划管理制度。

二、技术管理制度。

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三、经营管理制度。

四、财务器材管理制度。

五、水质监测制度。

六、请示报告和工作总结制度。

七、事故处理报告制度。

八、安全保卫制度。

九、考核、评比和奖惩制度。

第八条群众性护堤组织及护堤员的主要任务和职责是：

一、保护堤防和其他水利设施以及护堤植物的完好，进行

日常管理养护。

二、经常检查堤身隐患，消灭各种危害堤身的动物。

三、按计划植树种草，绿化堤防，经常对护堤林木，草皮

进行培育和修整。

四、协助保管防汛、养护修理的物料、测量标志、通讯线

路及里程桩等。

五、经常向群众宣传爱堤护公约或守则。

第九条河道堤防管理单位要建立技术责任制。修防局要配

备主任工程师或工程师，修防段要配备工程师或技术员。技

术负责人的主要职责是：从技术上保障工程安全。提出工程

调度运用方案，提出工作技术管理细则以及技术管理计划

等，并在上级批准后，负责组织实施。研究解决、审查有关

本工程的技术问题。

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第十条河道堤防工程的防汛及防洪运用，必须高度集中统

一。河道堤防管理单位只能接受上级主管部门或防汛指挥部

门的