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智慧城市建设指导思想与建设目标

（一）指导思想

深入落实国家和省关于加快信息产业升级、促进信息消

费的战略部署，紧紧抓住经济社会转型和现代信息技术高速

发展的战略机遇，以科学发展观为统领，以提升经济社会发

展支撑能力、增强城市综合竞争力为主线，以信息技术应用

为核心，以资源整合利用为重点，以发展信息产业为引导，

以技术创新为动力，突由xx特色，完善机制体制，大力推

进“智慧xx”发展战略。全力打造信息惠民、信息兴业的特色智慧城市。为公众提供更便利的生活环境，为企业创造更良好的发展环境，为政府构建更高效的管理环境。

（二）基本原则

“智慧xx”是一个庞大的系统，需要处理不同领域、不

同系统、不同类型的海量数据，具有技术发展快、外部链接

关系多、内部结构复杂、建设周期长等特点，需要为其他系

统提供广泛的信息支持和服务。因此，“智慧xx”在规划建

设需遵循以下基本原则：

1 .统筹规划、科学论证

按照统筹规划、突由重点、科学论证的原则，综合考虑项目研制的必要性、可行性、前瞻性，结合物联网、云计算、新一代移动宽带网络技术等新一代信息技术的发展的契机，

通过统一规划、分步部署，分阶段推进，促进“智慧xx”建

设持续深入发展。

2 .政府引导、市场运作

加强政府规划引导，强化政策法规、规范标准建设，完善市场监管，营造公平有序的市场环境。充分发挥市场配置资源的基础作用，坚持以需求为导向，以企业为主体，形成全社会广泛参与“智慧xx”建设的良好氛围。

3 .基础先行、创新引领

信息基础设施是“智慧xx”建设最重要的基础平台。要加强和省级电信运营商、广电网络等大企业的合作，坚持把网络基础设施建设作为“智慧xx”建设战略部署的先行领域,加快信息基础设施演进升级，为“智慧xx”发展提供充分可靠地超前基础能力保障服务。同时，豉励和支持各企业坚持技术创新、应用模式创新、行业应用标准和制度创新相结合创新，提高统筹兼顾的联合攻关能力和市场开发能力。

4 .资源整合、信息共享

遵循科学的方法路径，立足实际，以整合我市各部门现有硬件资源、数据资源、优化资源配置、建立健全信息源采集、交换、共享的工作机制，促进信息融合为工作重点，实现各部门、各系统的资源统一管理、统一调配，确保信息资源的互联互通。

5 .立足民生、循序渐进

把民生改善作为“智慧xx”建设的生发点和落脚点。以满足广大民众的信息化需求为主要目标，以推动民生领域智慧应用为主要手段，以重点区域、重点项目的试点和示范建设为突破口，循序渐进，逐步展开，不断促进设施完善、应用渗透和产业发展，提高广大民众的幸福感和满意度。

（三）建设目标

1 .总体目标

通过建设“智慧xx”，实现信息网络宽带化、城市管理

信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代

化、社会治理精细化，实现智慧化发展、智慧化管理、智慧

化生活，打造充满希望、充满活力的幸福美丽XX。

信息网络宽带化：到2020年，网络基础设施达到全国先

进水平，宽带应用深度融入生产生活，形成较为完善的网络

和信息安全保障体系。实现互联网由口带宽800G,新增4G

基站3600个，新增WLA酸入点750个，行政村同宽带率达

到100%

城市管理信息化：通过建设数字化城管、智慧水务、智

慧交通、智慧环保等涉及城市建设管理的信息化系统，有效

提升城市居住环境，提高城市管理水平。

基础设施智能化：通过地下管线与空间综合管理系统、

智能电网的建设，实现城市基础设施数字化、可视化、智能化的管理。力争到2020年，完成城区90额上面积的地下管线普查与入库建模，建立完整备案、查询、管理机制，保障地下管线安全。

公共服务便捷化：通过智慧教育、智慧医疗卫生、市民综合信息服务平台、公共呼叫服务平台的建设，形成覆盖全市高速互联、安全可靠和业务融合的信息惠民体系。逐步实现社会保障、健康医疗、优质教育等社会服务全人群覆盖、全天候受理和“一站式”办理。

产业发展现代化：通过推进“两化融合”和制造业企业

信息化，以实施信息化项目为载体，开展“‘数字企业’应

用示范”、“信息化促进节能、降耗、减排和安全生产应用示范”等信息化应用示范，以信息化促进产业发展现代化。

社会治理精细化：通过智慧政务、智慧社区、智慧农业等系统的建设，搭建城乡一体的信息管理和服务体系，农业信息服务覆盖95%勺行政村，电子政务服务覆盖100烧（镇）、50减上行政村。

2 .具体目标

■近期目标

利用近4年的时间，以项目归集、资金统筹为宗旨，以

数据大集中、应用大集中为原则，以城市建设管理领域、民生服务领域为重点，以数字化城管、市民综合信息服务平台两个典型应用为突破，积极开展基础设施、民生服务、产业发展、城市建设管理等多方面建设，完成“两个基础、五个平台、九大应用”建设目标。努力建成成渝经济区重要增长极和信息化建设示范基