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省级林业生态工程作业设计审定要点(doc10页)

林业生态省建设重点工程作业设计审核办法

（征求意见稿）

为了规范林业生态省建设重点工程作业设计的审核工作，确保各项工程作业设计符合有关要求，实现林业生态建设目标，根据国家林业局《造林作业设计规程》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

一、审核权限

林业生态省建设重点工程作业设计包括：国家在我省实施的退耕还林工程、重点地区防护林工程（长江中下游、淮河流域防护林体系建设工程、太行山绿化工程）、速生丰产用材林基地建设工程和林业生态省建设规划的省级重点生态工程（山区生态体系建设工程、农田防护林体系改扩建工程、防沙治沙工程、生态廊道网络建设工程、城市林业生态建设工程、村镇绿化工程、森林抚育和改造工程）的县级作业设计，经省辖市林业主管部门组织初审后，报省林业厅审核（批）。

林业生态省建设规划的林业产业工程的县级作业设计由省辖市林业局组织审核（批），报省林业厅备案。

二、审核材料

各县（市、区）的送审材料包括纸质材料和电子文本材料，主要包括：

1、县级年度作业设计说明书；

2、年度作业设计图；

3、年度作业设计附表；

4、县级人民政府林业行政主管部门的报批请示。附县级人民政府审核意见及县级工程领导小组审定会纪要。

作业设计经省级审定委员会会议审定后，有关设计单位应根据修改意见，一周内完成作业设计的修改。修改后的县（市、区）作业设计材料（纸质和电子文本一套）送省林业厅有关处室备案。

六、设计文件变更

县级作业设计一经批准，施工单位应认真按设计施工。施工中，若主要内容确需更改，实施工程的县级林业行政主管部门必须以书面形式将变更设计的理由、变更的内容和变更后的完整设计材料报省辖市林业主管部门审核，由省辖市林业主管部门提出变更申请，报省林业厅审批。待批准后方可按变更的设计施工。

七、作业设计审定主要内容

县级生态重点工程作业设计审定内容依据国家林业局《造林作业设计规程》和河南省有关重点工程作业设计的要求分别确定。主要包括重点工程作业设计说明书、设计图、设计表。

附：河南林业生态省建设规划省级林业生态工程作业设计审定要点

附件

河南林业生态省建设规划

省级林业生态工程作业设计审定要点

一、作业设计的主要依据

（一）国家与地方有关生态建设和环境保护方面的法律、法规、方针、政策；省人民政府印发的有关河南林业生态省建设的文件；

（二）国家及省颁发的有关营造林、防沙治沙、森林抚育、低质低效林改造等技术标准、技术规程；

（三）上级林业主管部门批复的各级林业生态建设工程规划、实施方案；省林业主管部门下达的年度计划；

（四）最近一次森林资源规划设计调查（如二类资源调查）、荒漠化和沙化监测、土地资源利用调查、耕地普查等成果资料。

二、作业设计说明书审查的内容与标准：

县级所有年度生态建设重点工程作业设计编入一本说明书。

1、前言。应简述作业设计的依据、组织领导情况、任务和要求、工作经过、完成的方法和工作量、提交的成果材料等。

2、基本情况。应分别叙述全县(市、区)和工程区地理位置、自然条件、社会经济情况、土地利用情况、林业生产情况、生态环境现状及存在的主要问题等。

3、分别说明工程区的范围与布局。一是突出重点，相对集中；二是必须符合有关政策的规定；三是设计的任务要与上级下达的计划任务相一致。

4、分别不同建设工程进行施工设计。以乡（镇、场）为单位，分别工程类型和项目类别，分别新建、完善提高、更新、改培、封育、森林抚育、低质低效林改造等建设内容和任务，按行政村（林班）、小班的顺序，根据总体规划、年度任务、立地类型、营造林模式、森林经营类型，结合当地自然条件和社会经济特点，设计适宜的林种、树种和造林时间、造林方式、造林密度、配置方式、种苗类型、整地方式、幼林抚育等；以及对森林抚育；低质低效林改造的施工设计。

（1）林种、树种：在充分尊重自然规律的前提下，按照年度计划、树种的生物学特性、立地类型等，以县为单位确定林种及面积；造林树种选择要体现适地适树，宜乔则乔、宜灌则灌的原则，以优良的乡土树种为主，也要适当选用引种成功的外来树种。提倡营造树种有生态互补作用的混交林，提倡营建乔灌草复合结构的人工群落。

（2）造林方式、方法设计：造林的作业方式分机械造林、人工造林、两者相结合三种。作业方式的选择取决于地形、地势、劳力、财力等状况。造林方法有植苗、直播和扦插之分。根据相应的方式方法确定造林的季节与时间；

（3）造林密度：根据树种特性、立地条件、培育目标、是否间作等确定密度、株行距和配置形式；

（4）种苗类型：提出种子和苗木来源及其质量要求。计算种苗年需求量与总需求量,苗圃地面积等；

（5）整地的时间与方式：各地可根据气候、立地条件、造林树种等情况，在尽量保护现有植被的前提下，确定适宜的整地时间、整地方式和整地规格；