211009293-高新技术产业集群创新能力分析——基于扬州高新技术产业园的调研.pdfVIP

2022年第11期（总第493期）科技对策与研究

高新技术产业集群创新能力分析

———基于扬州高新技术产业园的调研

翁朝霞

（扬州工业职业技术学院商学院，江苏扬州225127）

摘要铱产业集群及创新是当前的热点问题之一。文章从扬州市高新技术产业园的发展现状

出发，以高新技术产业研究对象，基于集群创新理论角度，从集群创新环境支撑、集群

自我成长、集群创新投入、集群创新产出等关键维度入手，构建了高新技术产业集群式创

新能力的评价指标体系，对高新技术产业园的产业集群创新能力进行分析，旨在探讨提升

其产业集群创新能力的路径。

关键词铱高新技术产业；产业集群创新；创新能力

中图分类号铱F276.44F124.3文献标识码铱A文章编号铱1674-0688渊2022冤11-0001-05

1州市高新技术产业园的发展现状成完备的“铁路、航空、公路、水运”综合立体交通体

系；生活配套良好，具备完善的教育、医疗、旅游资源。

为深入了解扬州市高新技术产业园的发展现状，2021

年8月至2022年8月，本研究采用查阅文献、数据搜集、1.3州高新区发展的政策支持

实地访谈等方式，对扬州市高新技术产业园的发展状况进（1）推进高新技术发展的产业政策。为了推进高新技

行调研了解，旨在对高新区产业集聚水平进行分析，并进术发展，扬州市政府及相关部门出台了多项支持政策。例

一步对其创新能力进行评定，最终促进扬州高新区产业集如，2016年出台的《邗江区鼓励互联网经济发展实施意见

聚及其创新能力提升，形成竞争优势的对策探讨。（试行）》，2017年出台的《邗江区关于加快现代服务业发展

的奖励扶持意见》，2018年出台的《扬州市高新技术企业

1.1州高新区的创建概况

奖励政策操作细则的通知》，2019年出台的《扬州市推

扬州市的高新技术产业集聚区域主要扬州高新技术进高新技术企业高质量发展实施方案（2019—2020年）》

产业开发区（以下简称扬州高新区），因此本研究高新技术《扬州市“产业强链”三年行动计划（2021—2023年）》的通

产业集聚现状数据大取自扬州高新区。知等。

扬州高新区位于扬州市区西南部，前身邗江工业园，（2）保障高新技术发展的人才政策。例如，2014年

2015年被国务院批准升级国家高新区。近年来，扬州高出台的《扬州市高层次人才购房专项奖励实施办法》。

新区始终坚持“高质量发展、高新化转型”，先后引进德国（3）支持高新技术发展的资金政策。例如，2017年

通快、德国舒勒、国药集团、联生联亚、联创软件等一批出台的《扬州市邗江区工业转型升级和创新发展引导资金管

国际国内知名企业，建成中科院扬州中心、江苏省数控机理办法》，2020年出台的《关于支持企业利用资本市场推进

床研究院、清华大学智能装备研究院等一批以科技研发高质量发展的意见》等。

主题的创新平台，打造出高新技术创业服务中心、扬州大（4）保护高新技术发展的知识产权政策。例如，2014

学科技园、金荣科技园等一批主题创业载体，已培育形成年出台的《关于加快推进知识产权战略的实施意见》《扬