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2023《工商局推进登记制度改革经验材料》

CATALOGUE目录推进登记制度改革背景与目标推进登记制度改革主要措施推进登记制度改革成效推进登记制度改革经验总结推进登记制度改革下一步工作打算附录：工商局推进登记制度改革相关政策文件

01推进登记制度改革背景与目标

随着市场经济的发展，原有工商登记制度逐渐暴露出一些问题，如手续繁琐、材料要求不清晰、审批周期长等，给企业和公众带来不便。原有工商登记制度存在不足为适应经济发展的新形势和需求，工商局意识到必须推进登记制度改革，以降低创业门槛，激发市场活力，优化营商环境。适应经济发展需求改革背景

简化登记流程通过简化登记流程，减少审批环节，提高登记效率。缩短审批时限通过优化审批流程，提高审批效率，缩短审批时限，加快企业设立速度。提高服务质量通过提高服务质量，如提供在线咨询、预约办理等，使企业和公众感受到更加便捷、高效的服务。明确材料要求清晰地列出所需的申请材料，并提供详细的材料要求，使申请人能够准确、快速地提交申请。改革目标

02推进登记制度改革主要措施

实现工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证等多证合一，简化企业办事流程，减轻企业负担。建立“一照一码”制度，实现企业唯一身份证号管理，方便企业跨区域经营和重复登记。实施“多证合一、一照一码”改革

推广电子营业执照，实现企业在线申请、审核和领取营业执照，提高办事效率。电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力，方便企业保存和携带。推行电子营业执照

简化审批流程，实现“零见面”审批推行网上预审制度，提前对申请材料进行审核，减少现场等待时间。实施“零见面”审批，企业可通过网上平台完成全部登记流程，无需前往工商局办理。精简审批流程，取消不必要的环节和材料，提高审批效率。

VS企业可自主选择申报企业名称，简化名称核准流程，提高办事效率。建立企业名称数据库，提供名称比对服务，避免名称重复登记。建立企业名称自主申报制度

03推进登记制度改革成效

简化登记流程通过精简审批环节、推行“一窗受理、一网通办”等措施，提高登记流程的便利性和效率。压缩登记时间优化工作流程，减少办事环节，缩短企业办理登记的时间，提高市场主体的准入速度。拓宽登记渠道利用互联网、移动端等手段，为企业提供多元化的登记途径，方便企业随时随地办理登记业务。提高市场准入便利化程度

减少企业开办费用取消或降低企业开办过程中的各项费用，减轻企业的经济负担。降低企业运营成本降低年检制度成本简化年检流程，减少年检材料，减轻企业年检的负担。实施税收优惠政策通过税收减免、税收优惠等政策措施，降低企业的税收负担。

放宽市场准入条件放宽企业名称、经营范围等登记条件，让更多的创新创业者能够进入市场。激发市场活力和创造力支持新兴产业发展鼓励新兴产业的发展，为其提供更加灵活和宽松的登记政策支持。增强市场竞争力通过改革登记制度，提高市场主体的竞争力和活力，促进市场的优胜劣汰。

04推进登记制度改革经验总结

建立领导小组成立由工商局主要领导任组长的登记制度改革领导小组，明确各成员的职责和任务，确保工作有序推进。加强组织领导，注重统筹协调制定实施方案根据国家相关政策要求，制定详细的登记制度改革实施方案，明确改革的目标、步骤和措施，确保改革符合规范、有序进行。加强沟通协调建立定期会议制度，加强各成员之间的沟通协调，及时解决改革过程中出现的问题，确保改革顺利进行。

加强宣传引导，注重培训指导加强宣传力度通过多种渠道，如媒体、官方网站、宣传栏等，加强对登记制度改革的宣传力度，提高公众对改革的认知度和支持度。针对改革过程中出现的新情况、新问题，组织专题培训和指导，提高工作人员的业务水平和能力，确保改革工作质量。积极回应社会各界对改革的关切和疑虑，加强与社会各界的沟通交流，增强社会共识和参与度。开展培训指导及时回应关切

加强事中监管在改革过程中，加强对各个环节的监管力度，确保各项措施符合法律法规和政策要求，防止出现违规行为和不良后果。加强事后监管在改革完成后，加强对企业的事后监管和服务，及时发现和解决问题，确保企业稳定发展和合规经营。优化服务措施积极优化服务措施，为企业提供更加便捷、高效的服务渠道和方式，如网上办理、预约办理等，提高企业办事效率和服务体验。加强事中事后监管，注重服务企业发展

05推进登记制度改革下一步工作打算

03加强事中事后监管建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段的事中事后监管机制，提高监管效果。深化“多证合一”改革01实现“多证合一、一照一码”改革将涉及企业登记、备案和审批的多个证照整合到一张营业执照上，简化办事流程，减轻企业负担。02做好并联审批和信息共享加强部门间协调配合，实现信息共享和并联审批，提高审批效率。

扩大电子营业执照应用领域将电子营业执照推广到银行、税务、社保等更多领域，方便企业办理相