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第三章核安全管理体系l

第三章核安全管理体系核安全管理国外核能和核安全管理体系国内核能与核安全政府管理部门

3.1核安全管理l安全管理制度体系l管理制度的基本思想

核安全管理制度体系国际原子能管理部门监督和指导培训设全建核电相关单位国家核安全管理机构设计、建造核电站制定安全法规和导则管理和监督核电站运行

管理制度的基本思想以法律加以管制，法定的机构代表政府颁布和实施安全规定，审查和监督lll设计或建成的核电站能满足所有原则与安全要求设计基准事故下能保证公众与环境的安全

3.2国外核能和核安全管理体系国际核管理部门国外著名核管理部门

国际核管理部门国际原子能机构ll国际经济合作与发展组织/核能机构l其它国际核组织

国际原子能机构（IAEA）综述IAEA机构的主要活动IAEA的核安全活动

l简介lIAEA的宗旨lIAEA的组织形式lIAEA的费用来源

联合国IAEA成立总部成员国141个与联合国的关系联大、每年向联大提交工作经社理事会和安理会报告联合国系统独立的核科学技术

l“谋求加速和扩大原子能对全世界和平、健康及繁荣的贡献”“尽其所能，确保由其本身、或经其请求、或在其监督或管制下提供的援助不致用于推进任何军事目的”ll保障与核查，安全与保安和科学与技术促进核能和平利用实施保障监督

l成员国不论是否联合国的会员国联合国专门机构的成员国推荐接受书l组织形式大会理事会秘书处

大会l组成l会议l结构全体委员会总务委员会，l主要职能理事国加入申请年度报告、预算和决算联合国总干事决定

理事会l组成指定理事国l选举理事国ll指定理事国l选举理事国l会议l职能

-秘书处隶属行政首长总干事穆罕默德·巴拉迪职责下设6个司技术合作司、核能司、核安全与保安司、核科学与应用司、安全法规标准司、行政管理司三个研究单位塞伯斯道夫实验室（奥地利）的里雅斯特国际理论物理研究中心（意大利）国际海洋放射性实验室（摩纳哥）职工：共有2000多名工作人员

行政费用技术援助合作经费

技术援助保障监督技术援助，和平利用核能“保障监督协定”，安全条例核能利用的安全条例科学研究合同科学研究合同科技会议和资料交流情报网、图书馆和出版书刊资料交流

保障监督“保障监督协定”，机构本身或经其介绍成员国或其他国际组织核不扩散义务防止核扩散条约《不扩散核武器条约》《特拉特洛尔科条约》《南太平洋无核区条约》???机构特别理事会??加强保障监督机制措施附加议定书仅核查各国申报的可探察无核武器国家的秘密核设施和核活动核活动

IAEA的核安全活动安全职能主要安全活动IEAE核能安全标准文件llllll：IAEASafetyStandardSeries安全标准委员会（CSS）l国际核安全咨询组（l核安全相关国际公约l其它安全活动

IAEASafetyStandardSeriesIEAE核能安全标准文件l各专业委员会l文件地位CommissiononSafetyStandardsNuclearSafetyStandardsCommitteeRadiationSafetyStandardsCommitteeWasteSafetyStandardｓCommitteeTransportSafetyStandardsCommitteel文件编写的三个层次编制安全标准文件的委员会的构成

InternationalNuclearSafetyAdvisoryGroup国际核安全咨询组（INSAG)活动lll职能事故原因分析报告核电站基书本安全原则安全文化（SafetyCulture）全部放射源安全管理原则

核安全相关国际公约?《早期通报核事故公约》。?《核材料实物保护公约》国际运输?《核事故或紧急辐射情况下援助公约》?《核安全公约》?《乏燃料和放射性废物管理安全公约》

国际核事通报制度l国际核事件评价尺度l事件报告系统（IRS）（INES)中国（行业标准）lInternationalNuclearEventScale

国际核事件评价尺度（INES：InternationalNuclearEventScale)严重事故(7)大事故(6)伴有向外泄漏风险的事故(5)向外泄漏风险不大的事故(4)重大异常事件(3)异常事件(2)偏离正常(1)尺度以下(0)

IAEA核安全评价体系lIAEA原苏联、中欧、东欧安全评价计划VVER440/230VVER-440/213VVER-1000RBMKl核电站安全检查活动运行管理调查组重要安全现象评价组集团的安全文化评价组

国际经济合作与发展组织/核能机构(OECD/NEA)OrEcCoDe/NuEnAgOECD（经合）有成