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人防机关建设调研报告

为了全面贯彻落实“三个代表”重要思想和人防机关“政治合格、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉洁高效”的总要求，深入推进准军事化建设，不断增强新形势下人防工作的全面发展，提高机关效能，树立良好的人防机关形象，针对当前人防机关普遍存在的业务素质不高、创新能力不强、工作效率偏低、服务态度不周等问题，重点要从以下四个方面下功夫。

一、抓学习培训

人防机关职能的发挥，取决于人防队伍的内在素质，因此，要把抓好机关干部的理论学习和业务培训，作为增强人防队伍综合素质的重要抓手，通过各种方法，切实提高大家的思想政治素质和工作业务技能。当前，人防机关队伍的素质参差不齐的现象比较明显，有的素质比较全面，样样都能干，领导交给他任务觉得放心，而有的干工作是心有余而力不足，想干又不会干，领导交给他任务心里总是不踏实。因此，抓好学习培训，提高综合素质成了当务之急。一是建立健全学习制度。要把学习摆上工作日程，列入年度工作计划，每月安排一次大集中学习，时间不少于一天；每星期安排一次小集中学习，时间不少于半天。要坚持机关党组和理论学习中心组先学一步的做法，以此来带动全体机关干部的学习。二是开展理论知识培训。根据年度计划安排和在工作实践中遇到的实际问题，适时组织机关干部进行培训，通过看录像、听讲座、办短期学习班和汇报会、交流会以会代训等形式，着重学习“三个代表”重要思想，法律、法规及规章，专业知识和业务技能等，通过培训，帮助大家提高政治理论、专业知识水平和实际工作能力，以适应政府职能转变对人防机关提出的新要求。三是鼓励自学和函授学习。从人防机关长远建设和完成当前工作任务的需要考虑，应鼓励机关干部积极参加自学和函授学习，建立完善自学和函授学习的制度，并为参加自学和函授学习的人员搞好后勤服务，保证学习时间落实，对参加学习所需的费用给予部份报销，要把自学和函授取得的文凭与普及教育文凭一样看待，使更多的人都参加自学和函授学习；四是注重实践，学以致用。领导要经常地给下属交任务、压担子、教方法，在实践中学，把学习与工作、学习与调研相结合，积极撰写调研文章，适时组织经验交流，进一步促进工作的落实。

二、抓凝聚力提高

凝聚力就是机关人员的内在动力，是战斗力，它不仅体现了这个单位人员的素质，也体现了这个单位的组织领导是否坚强有力。抓凝聚力的提高，要在积极做好机关干部思想工作的基础上，注意倾听了解机关干部的意见，为机关干部办实事、做好事。一是领导要带头讲党性、讲团结、讲友谊。经常与下属谈心、交心，及时了解情况，沟通思想，有针对性地做好工作。要主动关心下属的思想和生活，多接近下属，有时候领导的一句问候、一句鼓励的话、一次表扬，都能起到意想不到的效果，成为干好工作的动力。二是组织开展丰富多彩、健康有益的集体活动。举办球类、牌类比赛和歌咏比赛等，既丰富机关干部的业余生活，又增进了团结。在科学安排好工作的前提下，分批组织机关干部外出参观疗养，不但有益于机关干部的身心健康，而且还能让大家开阔视野，陶冶情操，提高思维层次，促进工作的落实。三是开展为机关干部办实事、做好事活动。组织机关人员定期检查身体，建立健康档案；积极做好为机关人员送温暖工作，慰问有困难的人员和生病住院的同志；力所能及地为机关干部的家属就业和子女入学提供一些帮助，等等。四是坚持以人为本的管理思想。努力培养尊重人、理解人、教育人、提高人的良好氛围，大力培养团队精神，激发干部的集体荣誉感和归属感。树立典型，让大家学有榜样，干有标准，在表扬中干好工作，形成一个愉快的工作环境，使大家都能心往一处想，劲往一处使，主观能动性得到充分发挥。

三、抓作风建设

机关作风建设，关系到机关干部的形象，关系到机关工作的效率。人防机关经过前几年的努力建设，作风有明显好转，内部团结，机关办事效率不断提高，但工作拖拉，标准不高的问题始终没有解决好；有的同志上下班不按时，上班时间干私事，服务态度生硬；有的当面不说、背后乱说，开会不说、会后乱说的自由主义现象仍或多或少地存在。缺少了准军事化机关应有的过硬作风，也与当前开展的机关效能建设的要求相背离。

针对以上这些问题我们必须要做好“两到位一提高”，即。思想教育到位。积极开展以“从政道德”、“宗旨观”、“人生观、价值观”为主题教育活动，着力提高机关干部的政治思想素质、职业道德水平和行为规范水准，自觉做到自重、自省、自警、自励，堂堂正正做人，勤勤恳恳工作，努力树立“学习型、务实型、服务型”机关。管理督促到位。完善规章制度，加大跟踪督查、考核力度，做到奖惩兑现，确保机关作风建设的有效性、规范性和长期性。领导要率先垂范，以身作则，敢抓敢管，严格执行招待、用车、考勤和日常工作管理等规章制度，做到在制度面前人人平等，人人遵守。提高机关工作效率。一是单位内部要搞好