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金融企业绩效评价

标准

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2020年5月29日

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附件1:

金融类国有及国有控股企业绩效评价暂行办法

第一章总则

第一条为了加强对金融类国有及国有控股企业(以下简称金

融企业)的财务监管,规范金融企业绩效评价工作,综合反映金融企

业资产营运质量,推动金融企业提升经营管理水平,促进金融企业健

康发展,根据金融企业财务规则等有关法律法规,制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内依法设立的金融企业绩效评价

工作,适用本办法。

第三条本办法所称绩效评价,是指经过建立评价指标体系,对

照相应行业评价标准,对金融企业一个会计年度的盈利能力、资产

质量、偿付能力以及经营增长状况等进行的综合评判。

第四条财政部依据本办法组织实施中央管理金融企业的绩

效评价工作;省级人民政府财政部门(以下简称财政部门)依据本办

法组织实施本级金融企业的绩效评价工作。

第五条金融企业绩效评价工作应当遵循以下原则:

一()综合性原则。金融企业绩效评价应当经过建立综合的指标

体系,对金融企业特定会计期间的财务状况和经营成果进行多角度

的分析和综合评判。

二()客观性原则。金融企业绩效评价应当充分考虑市场竞争环

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境,依据统一测算的、同一期间的国内行业标准值,客观公正地评判

金融企业的经营成果。

三()发展性原则。金融企业绩效评价应当在综合反映金融企业

年度财务状况和经营成果的基础上,客观分析金融企业年度之间的

增长状况及发展水平。

第六条为确保绩效评价工作的客观、公正与公平,绩效评价

工作应当以经社会中介机构审计后的财务会计报告为基础。

第七条金融企业绩效评价标准根据金融企业年度财务会计

报告数据,运用数理统计方法,分年度、分行业统一测算并发布。

根据金融企业当前的实际情况,本办法暂划分为银行业、保险

业、证券业和金融控股公司4大类金融企业进行绩效评价。

金融企业经营多种业务的,以其主营业务为基础,确定评价指标

适用的行业。

第八条金融企业绩效评价结果作为评价金融企业绩效、确

定金融企业负责人薪酬、加强金融企业经营管理的重要依据,应当

以绩效评价报告形式反馈给金融企业及有关部门,并以适当形式予

以公开。

第二章评价指标与权重

第九条金融企业的绩效评价指标具体包括:

(一)盈利能力指标:包括资本利润率(净资产收益率)、资产利润

率(总资产报酬率)、成本收入比、收入利润率、支出利润率、加

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权平均净资产收益率等6个指标,主要反映金融企业一定经营期间

的投入产出水平和盈利质量。

(二)经营增长指标:包括国有资本保值增值率、利润增长率、

经济利润率等3个指标,主要反映金融企业的资本增值状况和经营

增长水平。

(三)资产质量指标:包括不良贷款率、拨备覆盖率、认可资产

率、应收账款比率、净资本与风险准备比率、净资本与净资产比

率等6个指标,主要